29.06.2012 tarih ve 2012/39 sayılı Üst Kurul Toplantısı Kararları




 

 

Toplantı No        :2012/39

Toplantı Tarihi   :29.06.2012

Karar No             :6

 

Konusu              :AKSU TV’de 09-10/05/2012 tarihlerinde yayınlanan “Artı-Eksi” adlı program

 

İnceleme ve Değerlendirme     : İzleme ve Değerlendirme Dairesi Başkanlığı’nın 05.06.2012 tarihli ve 684 sayılı yazısı ve eklerinin incelenmesi sonucunda;

“Her hafta Çarşamba günleri 20:00-22:00 saatleri arasında canlı olarak ekrana getirilen Artı Eksi adlı haber yorum programında Kahramanmaraş ilinin siyasal, ekonomik ve sosyal gündemi ele alınmaktadır. Araştırmacı Yazar-Hukukçu-İnşaat Mühendisi unvanlı Serdar Erdoğan Yılmaz ve iş adamı unvanlı Uzm.Dr. Uğur Toka'nın birlikte hazırlayıp sundukları programın 09/05/2012 tarihli yayınında Başbakan'ın son Kahramanmaraş ziyareti, Kahramanmaraş'taki yenilikler ve il olmayı bekleyen Elbistan konusu ele alınmıştır.

Programın ilerleyen dakikalarında bir reklam kuşağı sonrasında 21:38:10-21:39:38 saatleri arasında program sunucularından Erdoğan YILMAZ reklam arasında gelen bir telefonla ilgili olarak "...Reklam arasında bir telefon aldık. ... Çok ilginç bir telefon geldi. Sizlere duyurmakta yarar görüyorum. Telefondaki kişinin ismini vermeyeceğiz ama telefondaki kişi Elbistan Belediyesi'nden bahsetti. Elbistan Belediyesi'ndeki imar yolsuzluklarından bahsetti. Yeşil alanların satılmasından bahsetti. Tabi biz bu kadar keyifle Elbistan'dan bahsederken böyle bir telefon alınca üzüldük. ... Tabi bu telefondan sonra düşündük. Ne yapalım? Biz, Uğur Bey, bu konuyu araştıracağız değil mi? Bu konuyu inceleyeceğiz değil mi? İnşallah bir daha ki programda somut bir bilgi, belge varsa Kahramanmaraşlılara, tüm izleyicilere bunu duyurmaya çalışacağız. Sadece bir telefon geldi ve Elbistan Belediyesi'ndeki imar yolsuzluklarından, yeşil alanların satılmasından bahsetti. Ama doğru ama yanlış. Biz sadece gelen telefonu sizlere duyuruyoruz..." ifadelerini kullanmıştır. Bu ifadelerin ardından Maraş Müzesi ve diğer projeler üzerine konuşularak program devam etmiştir.

10/05/2012 tarihinde yayınlanan Aksu Ana Haber Bülteninde bir önceki gün yayınlanan Artı Eksi programının yukarıda ele alınan kısmı haberleştirilmiştir. Ana Haber Bülteninin ilerleyen dakikalarında haber spikeri "Sevgili izleyenler her hafta Çarşamba günleri heyecanla beklenen Artı Eksi programına bu hafta Elbistan'dan gelen bir telefon damgasını vurdu." ifadeleri ile haberin ön sunumunu yapmış ve akabinde programa ilişkin görüntüler eşliğinde alt seste "...Elbistan'ın il olması konusuna geldikleri anda ismini açıklamayan bir izleyici tarafından telefonla bağlanarak Elbistan Belediyesi'nde yolsuzluk yapıldığı iddiasında bulunuldu. İzleyicinin iddiasına göre Elbistan Belediyesi'nde büyük ölçüde imar yolsuzluğu ve usulsüzce yeşil alanların satışını yaptığını söyledi..." sözcükleri yer almıştır.

            Artı Eksi adlı haber yorum programında reklam arasında adı açıklanmayan izleyici tarafından Elbistan Belediyesi ile ilgili gelen telefonun sunucu tarafından aynı program içinde izleyicilerle paylaşılması, sunucu Erdoğan Yılmaz tarafından "...bu konuyu araştıracağız... Bu konuyu inceleyeceğiz... İnşallah bir daha ki programda somut bir bilgi, belge varsa Kahramanmaraşlılara, tüm izleyicilere bunu duyurmaya çalışacağız. Sadece bir telefon geldi ... Ama doğru ama yanlış. Biz sadece gelen telefonu sizlere duyuruyoruz..." ifadelerinin kullanılması sunucunun, bu iddiayı soruşturmaksızın veya doğruluğundan emin olunmaksızın yayınlamadığı dolayısıyla sorumlu yayıncılık anlayışıyla hareket ettiğini göstermektedir.

Ancak programda bunun inceleneceği, somut bir belge veya bilgi elde edildikten sonra izleyiciyle paylaşılacağı söylendiği halde bir sonraki gün ana haber bülteninde bu konunun "...Artı Eksi programına bu hafta Elbistan'dan gelen bir telefon damgasını vurdu. ...Elbistan'ın il olması konusuna geldikleri anda ismini açıklamayan bir izleyici tarafından telefonla bağlanarak Elbistan Belediyesi'nde yolsuzluk yapıldığı iddiasında bulunuldu. İzleyicinin iddiasına göre Elbistan Belediyesi'nde büyük ölçüde imar yolsuzluğu ve usulsüzce yeşil alanların satışını yaptığını söyledi..." ifadeleriyle haberleştirildiği, haberin hem ön sunumunda hem de veriliş biçiminde daha abartılı kelimeler kullanıldığı görülmektedir.  Dolayısıyla doğru olduğundan emin olunmaksızın iftira niteliğinde ifadeler ile kasıtlı olarak kişi ya da kuruluşu küçük düşürücü bir eylemin söz konusu olduğu düşünülmektedir.”

Şeklindeki değerlendirmelere yer verilmiş olduğu,

Yayıncı kuruluşun söz konusu yayını ile; 6112 sayılı Kanun Kanun’un 8 inci maddesinin birinci fıkrasının (ç) bendinde belirtilen “ ...kişi ya da kuruluşları eleştiri sınırları ötesinde küçük düşürücü, aşağılayıcı veya iftira niteliğinde ifadeler içeremez.” hükmünü ihlal ettiği kanaatinin Daire Başkanlığınca belirtildiği,

Konu hakkında karar alınmasını teminen yazının Üst Kurula havale edildiği, anlaşılmaktadır.

Gerekçe                       :Konunun; İzleme ve Değerlendirme Dairesi Başkanlığı’nın yazısı, eki belgeler ve ilgili mevzuat kapsamında Üst Kurulumuzca değerlendirilmesi neticesinde;

            Her ne kadar Daire Başkanlığınca; mezkûr yayında 6112 sayılı Kanunun 8’inci maddesinin birinci fıkrasının (ç) fıkrasında belirtilen “…kişi ya da kuruluşları eleştiri sınırları ötesinde küçük düşürücü, aşağılayıcı veya iftira niteliğinde ifadeler içeremez.” hükmünün ihlal edildiği kanaati belirtilmiş ise de, söz konusu yayına ait deşifre kayıtlarının tetkikinde; “Artı Eksi” adlı programda konuyla ilgili kullanılan ifadeler dikkate alındığında; söz konusu yayında sorumlu yayıncılık anlayışıyla hareket edildiği, ayrıca konunun bir sonraki gün ana haber bülteninde ele alınarak haberleştirilmesinde de “haber verme” amacıyla hareket edildiği ve yorum niteliğinde kabul edilebilecek bir ifadeye yer verilmediği değerlendirilmekle, 6112 sayılı Kanun'un herhangi bir hükmünü ihlal eden bir hususun olmadığı,

            Bununla beraber, Elbistan Belediye Başkanlığı tarafından, 6112 sayılı Kanunun “Düzeltme ve cevap hakkı” başlıklı 18’inci maddesi kapsamında cevap ve düzeltme hakkının kullanılabileceği,

            Kanaatine varılmıştır.

Karar                           :Yapılan görüşmeler sonucunda, ayrıntıları ve gerekçeleri yukarıda izah olunduğu üzere; AKSU TV logosuyla yayın yapan KAHRAMANMARAŞ RADYO VE TV YAY. TİC. A.Ş. unvanlı kuruluş hakkında, 6112 sayılı Kanun kapsamında herhangi bir İDARİ YAPTIRIM UYGULANMASINA YER OLMADIĞINA,

            Elbistan Belediye Başkanlığı tarafından, 6112 sayılı Kanunun “Düzeltme ve cevap hakkı” başlıklı 18’inci maddesi kapsamında cevap ve düzeltme hakkının kullanılabileceğine,oy birliği ile karar verilmiştir.

 

 

Toplantı No        :2012/39

Toplantı Tarihi   :29.06.2012

Karar No             :7

 

Konusu              :6112 sayılı Kanunun 8 inci maddesinin birinci fıkrasının (ç) bendindeki; “İnsan onuruna saygılı olma ilkesine aykırı olamaz, …” hükmünün ihlali (KADIRGA TV-ÖZ KARADENİZ TELEVİZYON VE RADYO YAYINCILIK TİC. A.Ş.)

 

İnceleme ve Değerlendirme     : İzleme ve Değerlendirme Dairesi Başkanlığı’nın 07.06.2012 tarihli ve 694 sayılı yazısı ve eklerinin incelenmesi sonucunda;

            “Kadırga TV isimli medya hizmet sağlayıcının 03.06.2012 tarihli Ana Haber bülteni içerisinde bir kaza haberine yer verilmiştir.

            Saat 20:16:20'de dış sesten "Trabzon'da feci kaza. Ersen İslam yönetimindeki araç, Trabzon'dan Maçka istikametine seyir halindeyken, sürücünün direksiyon hakimiyetini kaybetmesi sonucu takla atarak, 20 metrelik yükseklikten yol kenarında bulunan dereye uçtu. Kazada Ersen İslam hayatını kaybetti. Kaza, yoldan geçen bir kişinin Jandarmayı aramasıyla ortaya çıktı. Olay yerine gelen Jandarma ve polis ekipleri aracı dere içerisinden vinç yardımıyla çıkardı. .......Vinç yardımıyla dereden çıkarılan otomobilin içerisinde bulunan İslam, otopsi yapılmak üzere Trabzon Adli Tıp Kurumu'na kaldırıldı." başlığında verilen haberin görüntüleri esnasında ihlal yapıldığı tespit edilmiştir.

            Gece olduğu ifade edilen kazanın görüntüleri verilirken, hayatını kaybetmiş olan kişinin sudan şişmiş izlenimi veren bedeninin üst tarafı, suya gömülmüş aracın yan tarafındaki camdan dışarı çıkmış biçimde ve herhangi bir flulaştırma yapılmadan açık olarak yansıtılmıştır.

Aynı habere ertesi gün 04.06.2012 tarihinde sabah yayını olan "Dünden Bugüne" isimli haber kuşağında saat 07:15:34'te ve saat 13:00'teki "13 Ajansı" isimli haberde de 13:16:07'de yer verildiği görülmüştür.”

            Şeklindeki değerlendirmelere yer verilmiş olduğu,

            Yayıncı kuruluşun söz konusu yayını ile; 6112 sayılı Kanun Kanun’un 8 inci maddesinin birinci fıkrasının (ç) bendi ile ikinci fıkrasını ihlal ettiği kanaatinin Daire Başkanlığınca belirtildiği,

Konu hakkında karar alınmasını teminen yazının Üst Kurula havale edildiği, anlaşılmaktadır.

 

Gerekçe                       : Konunun; İzleme ve Değerlendirme Dairesi Başkanlığı’nın yazısı, eki belgeler ve ilgili mevzuat kapsamında Üst Kurulumuzca değerlendirilmesi neticesinde;

            Kadırga TV logolu yayın kuruluşunun söz konusu yayınında; kaza görüntülerinin verilişi esnasında, hayatını kaybetmiş olan kişinin görüntüsünün herhangi bir flulaştırma yapılmadan açık olarak ekrana getirildiği anlaşılmıştır. Bu nedenle mezkur yayında; Yayın Hizmeti Usul ve Esasları Hakkında Yönetmeliğin 8’inci maddesinin birinci fıkrasında belirtilen; “…İnsanların yaralanma, acı çekme, ölüm anları ve benzeri durumlar, duygu sömürüsüne yol açacak biçimde verilemez…” hükmünün, dolayısıyla 6112 sayılı Kanunun 8’inci maddesinin (ç) bendinde yer alan; “İnsan onuruna …saygılı olma ilkesine aykırı olamaz, …” ilkesinin ihlal edildiği sabit görülmüştür.

          Bu itibarla; Kadırga TV Yayın Kuruluşu’nun; söz konusu yayını ile 6112 sayılı Kanun'un 8 inci maddesinin birinci fıkrasının (ç) bendini ihlali nedeniyle uyarılmasının uygun olacağı kanaatine varılmıştır.

 

Karar                           :Yapılan görüşmeler sonucunda, ayrıntıları ve gerekçeleri yukarıda izah olunduğu üzere; KADIRGA TV logosuyla yayın yapan ÖZ KARADENİZ TELEVİZYON VE RADYO YAYINCILIK TİC. A.Ş. unvanlı kuruluş hakkında; 6112 sayılı Kanunun 8 inci maddesinin birinci fıkrasının (ç) bendindeki; "İnsan onuruna …saygılı olma ilkesine aykırı olamaz,…" hükmünün ihlali nedeniyle, aynı Kanunun 32 nci maddesinin ikinci fıkrasına göre “UYARI” YAPTIRIMININ UYGULANMASINA, aynı yayın ilkesinin tekraren ihlali halinde, Kanunun 32 nci maddesinin İkinci fıkrasında yer alan; “Uyarının ilgili kuruluşa tebliğinden sonra ihlalin tekrarı halinde medya hizmet sağlayıcıya ihlalin ağırlığı ve yayının ortamı ve alanı göz önünde bulundurularak, ihlalin tespit edildiği aydan bir önceki aydaki brüt ticari iletişim gelirinin yüzde birinden üçüne kadar idari para cezası verilir.” hükmü uyarınca idari para cezası yaptırımı uygulanacağının yapılacak tebligatta bildirilmesine, oy birliği ile karar verilmiştir.

 

 

Toplantı No        :2012/39

Toplantı Tarihi   :29.06.2012

Karar No             :8

 

Konusu              :6112 sayılı Kanunun 8 inci maddesinin birinci fıkrasının (ç) bendindeki; “İnsan onuruna saygılı olma ilkesine aykırı olamaz, …” hükmünün ihlali (BEYAZ TV-KANAL BEYAZ TELEVİZYON RADYO YAYINCILIK SANAYİ VE TİCARET A.Ş.)

 

İnceleme ve Değerlendirme     : İzleme ve Değerlendirme Dairesi Başkanlığı’nın 04.06.2012 tarihli ve 672 sayılı yazısı ve eklerinin incelenmesi sonucunda;

“Beyaz TV Yayın Kuruluşu'nda hafta içi her gün 10.00-12.00 saatleri arasında sunuculuğunu Ayşe Aral'ın yaptığı "Beyaz Manşet" adlı program yayınlanmaktadır. Programa, hergün ses sanatçısı, sinema sanatçısı, sunucu gibi iki üç konuk davet edilmekte, konukların yaptıkları çalışmalardan ve magazin gündemindeki gelişmelerden bahsedilmektedir. 30.05.2012 tarihli programa eski sinema sanatçıları Saadet Gürses, Deniz Akbulut ve gazeteci Tahir Yaman konuk edilmiştir. Saadet Gürses ve Deniz Akbulut'un geçmişte yaptıkları çalışmalar, Gürses'in kanserle ve maddi sıkıntılarla mücadelesi, Akbulut'un etil alkol (kendi ifadesiyle kolonya koklaması) sonucunda gözlerini kaybetmesi konuşulmuştur. Her iki sanatçı da yaptıkları çalışmaları anlatırken ben ondan daha iyi işler yaptım, ben daha önemli rollerde bulundum şeklinde birbirlerine sürekli imalarda bulunarak yayında gergin anlar yaşanmasına neden olmuşlardır. Saadet Gürses'in "Deniz Akbulut'tan daha önemli roller aldım. Bu piyasada herkes haddini bilecek" ifadesinden sonra yayın iyice gerginleşmiş Gürses ve Akbuluk arasında şu diyaloglar geçmiştir;

(Raporun bu bölümünde programa konuk olarak katılan Saadet Gürses ve Deniz Akbulut arasında geçen diyaloglara yer verilmiştir.)

            Yayın öncesinden başladığı anlaşılan iki sanatçının birbirlerine sataşmaları program süresince de devam etmiş ve sataşmalara, hakaretlere sunucunun da göz yumduğu, sözlü sataşmalar sırasında taraflara hiçbir şekilde müdahale etmediği, aksine ya susmayı tercih ettiği ya da "Sen şu anda çok büyük bir şey söyledin öyle yenilecek yutulacak değil. Gerekirse ben senin bu hale gelmeni açıklarım ne demek." gibi ortamı daha da gerginleştiren soru yöneltmeyi tercih ettiği görülmüştür. Program sunucusunun, konuklarının birbirleriyle kavga etmelerine sessiz kalması, hatta gerginliği daha da tırmandıracak sorular sorarak gergin ortamın devam etmesini isteyen tavırlar sergilemesi reyting uğruna yapılan davranışlar olarak değerlendirilmiştir. Dolayısıyla sunucu Ayşe Aral'ın tutumu, her ne kadar programın sonunda iki sanatçıyı da onore eden sözler söyleyerek barıştırmış olsa da, kamusal yayıncılıktan uzak bir tavır olarak değerlendirilmiştir. Ayrıca   Ayşe    Aral'ın   programın başında Saadet Gürses’e "Bu ayıp değil...senin borcun vardı bu seni çok üzüyordu, benimle çalışan beraber çalıştığımız partnerimle bir şeyler yaptık, senin o programdaki durumundan da çok duygulananlar oldu ve senin o borcunu bir şekilde topladık ve kapattık. Ondan sonra tabiki sen rahatladın. Şimdi ne yapıyorsun" şeklinde ifadelerle bir zamanlar maddi zorluklar çeken sanatçının kendisinin yardımıyla kurtulduğunu ekran karşısında dile getirmesi de dikkat çekmiştir.”

Şeklindeki değerlendirmelere yer verilmiş olduğu,

Yayıncı kuruluşun söz konusu yayını ile; 6112 sayılı Kanun Kanun’un 8 inci maddesinin birinci fıkrasının (ç) bendini ihlal ettiği kanaatinin Daire Başkanlığınca belirtildiği,

Konu hakkında karar alınmasını teminen yazının Üst Kurula havale edildiği, anlaşılmaktadır.

 

Gerekçe                       : Konunun; İzleme ve Değerlendirme Dairesi Başkanlığı’nın yazısı, eki belgeler ve ilgili mevzuat kapsamında Üst Kurulumuzca değerlendirilmesi neticesinde;

             Beyaz TV logolu yayın kuruluşunun söz konusu yayını esnasında program konukları arasında geçen diyaloglarda, karşılıklı olarak insan onurunu incitici nitelikte konuşmalar geçtiği ve sunucunun herhangi bir müdahalede bulunmadığı, ayrıca, sunucu tarafından; “Bu ayıp değil...senin borcun vardı bu seni çok üzüyordu, benimle çalışan beraber çalıştığımız partnerimle bir şeyler yaptık, senin o programdaki durumundan da çok duygulananlar oldu ve senin o borcunu bir şekilde topladık ve kapattık. Ondan sonra tabiki sen rahatladın. Şimdi ne yapıyorsun” şeklindeki ifadelerle bir zamanlar maddi zorluklar çeken sanatçının kendisinin yardımıyla kurtulduğunun ekran karşısında dile getirilmesinin insan onurunu zedeleyici nitelikte olduğu anlaşılmıştır. Bu nedenle mezkur yayında, 6112 sayılı Kanunun 8’inci maddesinin (ç) bendinde yer alan; “İnsan onuruna …saygılı olma ilkesine aykırı olamaz, …” ilkesinin ihlal edildiği sabit görülmüştür.

Söz konusu kuruluşa 26.04.2012 tarihli yayını nedeniyle evvelce Üst Kurulun 16.06.2011 tarih ve 2011/37 sayılı toplantısında alınan 66 nolu kararıyla 6112 Sayılı Kanunun 8 inci maddesinin birinci fıkrasının (ç) bendi uyarınca uyarı yaptırımı uygulandığı Üst Kurul kayıtlarından anlaşılmıştır. Bu itibarla; Beyaz TV Yayın Kuruluşu hakkında, 6112 sayılı Kanun'un 8 inci maddesinin birinci fıkrasının (ç) bendinin tekraren ihlali nedeniyle; Kanunun 32 inci maddesinin ikinci fıkrasındaki hüküm uyarınca “İdari Para Cezası” yaptırımının uygulanması gerektiği, kanaatine varılmıştır.

 

Karar                           :Yapılan görüşmeler sonucunda, ayrıntıları ve gerekçeleri yukarıda izah olunduğu üzere; BEYAZ TV logosuyla yayın yapan KANAL BEYAZ TELEVİZYON RADYO YAYINCILIK SANAYİ VE TİCARET A.Ş. unvanlı kuruluş hakkında;

6112 sayılı Kanun'un 8 inci maddesinin birinci fıkrasının (ç) bendindeki “İnsan onuruna …saygılı olma ilkesine aykırı olamaz, …” hükmünün tekraren ihlali nedeniyle, aynı Kanunun 32 nci maddesinin ikinci fıkrası hükmü uyarınca;

1- İhlalin tespit edildiği tarihi itibariyle kuruluşun Nisan 2012 ayına ait ticari iletişim gelir beyanının 2.792.739,19 Türk Lirası olduğu değerlendirilerek, yüzde bir oranı 27.927,00 TL (yirmiyedibindokuzyüzyirmiyedi) TL. İDARİ PARA CEZASI UYGULANMASINA,

2- İdari para cezasının tebliğ tarihinden itibaren bir ay içerisinde Üst Kurulun T.C. Ziraat Bankası Bilkent Şubesi, Ankara TR 84000 100 1762 00 999999-5001 no’lu hesabına “6112 sayılı kanunun 32 nci maddesine göre ödenen para cezasıdır” şerhiyle ödenmesi gerektiği veya 6112 sayılı kanunun 32 inci maddesinin dokuzuncu fıkrası uyarınca en geç onbeş gün içerisinde Ankara İdare Mahkemelerinde dava açılabileceğinin, kanun yoluna başvurmadan önce peşin ödeme yapılması halinde, 5326 sayılı Kanunun 17 nci maddesinin altıncı fıkrası uyarınca cezanın dörtte üçünün tahsil edileceğinin ve taksitlendirme talebinde bulunabileceğinin, peşin ödemenin kanun yoluna müracaat hakkını engellemeyeceğinin, belirtilen süre içerisinde ödenmeyen ve kesinleşen idari para cezasının 21/7/1953 tarihli ve 6183 Amme Alacaklarının Tahsil Usulü Hakkında Kanun hükümlerine göre tahsil edilmek üzere Maliye Bakanlığınca belirlenecek tahsil dairesine gönderileceğinin bildirilmesine, Üst Kurul Üyesi A. Vahap DARENDELİ’nin karşı oyuyla, oy çokluğu ile karar verilmiştir.

 

 

Toplantı No        :2012/39

Toplantı Tarihi   :29.06.2012

Karar No             :9

 

Konusu              :6112 sayılı Kanunun 8 inci maddesinin birinci fıkrasının (c) bendindeki; “Hukukun üstünlüğü, adalet ve tarafsızlık esasına aykırı olamaz.” hükmü ile 10’uncu maddesinin altıncı fıkrasındaki; “Reklam ve tele-alışveriş yayınları, programların arasına veya programın bütünlüğü, değeri ve hak sahiplerinin hakları zedelenmeyecek biçimde bir program içine yerleştirilebilir. ...” hükmünün ihlali (SÖZ TV-SÖZ RD VE TV YAY. SAN. VE TİC. A.Ş.)

 

İnceleme ve Değerlendirme     : İzleme ve Değerlendirme Dairesi Başkanlığı’nın 06.06.2012 tarihli, 691 ve 692 sayılı yazıları ve eklerinin incelenmesi sonucunda;

“SÖZ TV logolu yayın kuruluşunda 04.06.2012 tarihinde çizgi film yayını sırasında Diyarbakır ilinde faaliyet gösteren iki özel öğretim kurumunun bant reklamına yer verildiği tespit edilmiştir.

Yapılan incelemede belirtilen tarihte 11:59:28-12:00:00 saatleri arasında 32 sn süre ile özel bir öğretim kurumuna ilişkin "www.mavimi.com 0 506 852 51 52 Herkes gitar çalsın diye, gitar kaydı yaptıran herkese gitar hediye ediyoruz. Piyano (4 ve üzeri yaş), keman, bağlama kayıtlarımız devam ediyor. 5 Kişilik sınıflarda özel ingilizce-matematik-fen-türkçe-sosyal dersleri için son kayıtlar. Kontenjanımız sınırlıdır. www.mavimi.com 0 506 852 51 52 Diclekent Carrefour yanındayız. Diyarbakır” ifadelerinin yer aldığı bant reklam yayınlanmıştır. Bu reklamdan kısa bir süre sonra 12:03:29-12:04:16 saatleri arasında 47 sn süre ile diğer bir özel öğretim kurumunun bant reklamına "Adım Adım Matematik KPSS ARA SINIFLAR için HAZİRAN ayında Mat-1 sınıflarımız açılıyor. Yoğun İlginize teşekkür ederiz. İddia ettiğimiz gibi isteyen herkes bizimle Matematik Geometri öğreniyor. Sıra sizde. Mayıs ayında KPSS-ARA SINIFLAR ve tüm gruplar için Mat-1'den yeni sınıflarımız açılıyor. Yaz dönemini en iyi şekilde bizimle Matematik öğrenerek geçirmek isteyen arkadaşları görüşmeye bekliyoruz. Unutmayın seviyeniz ne olursa olsun isteyen herkese Matematik-Geometri öğretebiliriz. Adres:Eski MİT Binası Bitişiği Berat Camii Karşısı OFİS Tlf:224 86 95" ifadeleriyle yer verilmiştir. Dershane reklam 1 klibinde müzik aletleri eğitimi dışında İngilizce-Matematik-Fen-Türkçe-Sosyal derslerine yönelik özel ders verildiği görülmektedir. Ayrıca kuruluşun bant reklamda yer alan web sitesinde, ilgili derslere ilişkin öğretmen kadrosu, spor ve sahne dersleri, program içerikleri, okul destek dersleri, kontenjan ve kayıt duyuruları, derslikler, adres ve iletişimle ilgili bilgiler ayrıntılı olarak yer almaktadır. Aynı şekilde Dershane reklam 2 adlı klipte de söz konusu öğretim kurumunun KPSS ve ara sınıflara yönelik yaz eğitim programı duyurusuna yer verilmiş; hedef kitleye yönelik teşvik edici, iddialı ifadeler kullanılmıştır.

Ayrıca SÖZ TV logolu yayın kuruluşunda gün içindeki yayın akışında çeşitli programlarda uzun süreli bant reklamlara yer verildiği görülmektedir. Rapora konu 04.06.2012 tarihli yayında 11:56-12:04 saatleri arasında ekranda yer alan çizgi film sırasında çok sayıda ve art arda neredeyse kesintisiz olarak bant reklamın yayınlandığı tespit edilmiştir. Ekranın alt kısmında sağdan sola akar yazı biçiminde çeşitli ticari kuruluşların bant reklamı yayınlanmış, söz konusu bant reklamların klip adı, yayınlandığı saat aralığı, süresi ve deşifresi aşağıda yer almıştır:

(Raporun bu bölümünde bant reklamların klip adı, yayınlandığı saat aralığı, süresi ve deşifresine yer verilmiştir.)

Rapora konu bant reklamların kliplerinden de görüleceği üzere bant reklamların yayınlanma süreleri boyunca ekranın sağ üst köşesinde Yayın Hizmeti Usul ve Esasları Hakkında Yönetmelik Ek-2'de belirtilen bant reklam logosu yer almıştır. Ancak söz konusu bant reklamların her birinin yayınlanma süresinin -ki bunlar 30 sn, 19 sn, 46 sn, 33 sn, 49 ve 36 sn- 10 saniyeden fazla olduğu ve bu biçimdeki bant reklam yayını uygulamasının tekraren yayın kuruluşu ekranlarında yer aldığı görülmektedir.”

Şeklindeki değerlendirmelere yer verilmiş olduğu,

Yayıncı kuruluşun söz konusu yayını ile; 6112 sayılı Kanun Kanun’un 8 inci maddesinin birinci fıkrasının (c) bendi ile 10’uncu maddesinin altıncı fıkrası hükümlerini ihlal ettiği kanaatinin Daire Başkanlığınca belirtildiği,

Konu hakkında karar alınmasını teminen yazının Üst Kurula havale edildiği, anlaşılmaktadır.

 

Gerekçe                       : Konunun; İzleme ve Değerlendirme Dairesi Başkanlığı’nın yazısı, eki belgeler ve ilgili mevzuat kapsamında Üst Kurulumuzca değerlendirilmesi neticesinde;

            Söz konusu yayına ait deşifre kayıtlarının tetkikinde; SÖZ TV yayın kuruluşu tarafından yayınlanan çizgi film sırasında çok sayıda bant reklam yayınlandığı, bunun yanı sıra 5580 sayılı Özel Öğretim Kurumları Kanunu’nun 11’inci maddesinin üçüncü fıkrasında yer alan; “Kurumlar, ancak amaçlarına uygun tanıtıcı mahiyette reklam ve ilan verebilirler. Bu kurumlar reklam ve ilanlarında gerçeğe aykırı beyanlarda bulunamazlar ve televizyonda reklam ve ilan yapamazlar.” hükmüne aykırı olarak dershane reklamına yer verildiği anlaşılmakla, mezkur yayında;

- 6112 sayılı Kanunun 8’inci maddesinin birinci fıkrasının (c) bendinde belirtilen "Hukukun üstünlüğü, adalet ve tarafsızlık esasına aykırı olamaz.” ilkesi ile,

- Kanunun 10’uncu maddesinin onuncu fıkrasında yer alan “Bu maddenin uygulanmasına ilişkin diğer hususlar Üst Kurulca yönetmelikle düzenlenir.” hükmü delaletiyle Yayın Hizmeti Usul ve Esasları Hakkında Yönetmeliğin 11’inci maddesinin dördüncü fıkrasında düzenlenen “Haber bültenleri ve çocuklara yönelik programlarda bant reklamlar yayınlanamaz.” hükmünden hareketle, Kanunun 10’uncu maddesinin altıncı fıkrasındaki; “Reklam ve tele-alışveriş yayınları, programların arasına veya programın bütünlüğü, değeri ve hak sahiplerinin hakları zedelenmeyecek biçimde bir program içine yerleştirilebilir…” hükmünün ihlal edildiği sabit görülmüştür.

Bu itibarla SÖZ TV logolu yayın kuruluşu hakkında; 6112 sayılı Kanunun 8’inci maddesinin birinci fıkrasının (c) bendi ile 10’uncu maddesinin altıncı fıkrasının ilk defa ihlali nedeniyle; Kanunun 32 nci maddesinin ikinci fıkrası hükmü uyarınca “Uyarı” yaptırımı uygulanması gerektiği, kanaatine varılmıştır.

 

Karar                           :Yapılan görüşmeler sonucunda, ayrıntıları ve gerekçeleri yukarıda izah olunduğu üzere; SÖZ TV logosuyla yayın yapan SÖZ RD VE TV YAY. SAN. VE TİC. A.Ş.unvanlı kuruluş hakkında; 6112 sayılı Kanunun 8 inci maddesinin birinci fıkrasının (c) bendindeki; "Hukukun üstünlüğü, adalet ve tarafsızlık esasına aykırı olamaz.” ilkesi ile 10’uncu maddesinin altıncı fıkrasındaki; “Reklam ve tele-alışveriş yayınları, programların arasına veya programın bütünlüğü, değeri ve hak sahiplerinin hakları zedelenmeyecek biçimde bir program içine yerleştirilebilir. ...” hükmünün ihlali nedeniyle, aynı Kanunun 32 nci maddesinin ikinci fıkrasına göre “UYARI” YAPTIRIMININ UYGULANMASINA, aynı yayın ilkesinin tekraren ihlali halinde, Kanunun 32 nci maddesinin İkinci fıkrasında yer alan; “Uyarının ilgili kuruluşa tebliğinden sonra ihlalin tekrarı halinde medya hizmet sağlayıcıya ihlalin ağırlığı ve yayının ortamı ve alanı göz önünde bulundurularak, ihlalin tespit edildiği aydan bir önceki aydaki brüt ticari iletişim gelirinin yüzde birinden üçüne kadar idari para cezası verilir.” hükmü uyarınca idari para cezası yaptırımı uygulanacağının yapılacak tebligatta bildirilmesine, oy birliği ile karar verilmiştir.

 

 

Toplantı No        :2012/39

Toplantı Tarihi   :29.06.2012

Karar No             :10

 

Konusu              :6112 sayılı Kanunun 8 inci maddesinin birinci fıkrasının (s) bendindeki; “Toplumsal cinsiyet eşitliğine ters düşen, kadınlara yönelik baskılarını teşvik eden ve kadını istismar eden programlar içeremez.” hükmünün ihlali (MEDYA FM-MEDYA FM TV PRODÜKSİYON VE YAYINCILIK A.Ş.)

İnceleme ve Değerlendirme     : İzleme ve Değerlendirme Dairesi Başkanlığı’nın 06.06.2012 tarihli ve 685 sayılı yazısı ve eklerinin incelenmesi sonucunda;

“Medya FM Tv. Prod. ve Yay. A.Ş’nin sahibi olduğu Medya FM adlı Yayın Kuruluşu’nda 29/05/2012 tarihinde, saat 08:14’de yayınlanan Sabah Panayırı programında sunucu, (…) Karakolda iki kere tecavüze uğradı diye bir haber var. Hayır birinciyi yaptın, ikinciyi niye yapıyorsun terbiyesiz adam (kahkahalar). (…) Efendim YK isimli komiser … isimli hanımefendiye … sonrasında karakolun nezaretinde bir defa tecavüz etmiş, sonra hanımefendinin ses çıkarmaması üzerine ikinciye tecavüz ederken bir üst komiserine yakalanmış. Demek ki sabaha kadar ses çıkarmasa, adam sabaha kadar devam yani. (kahkahalar) Mahmut napıyorsun? Ama bişey demiyo (kahkahalar) Hayır ses çıkarmıyo ama. Ablacım bişey var mı şimdi burada ses? Bir de komiser şöyle demiş, ben sana bişey yaptım mı söyle bakim (kahkahalar) Hayır yakalanan abla her gün aynı şeyi gördüğü için onun için bişey değil yani. Aynı şeyi bende dene de gör bakim nasıl cıngar çıkartıyorum. Hanımlar beyler Erdem iç giyim katkılarıyla devam ediyoruz (…).”şeklinde ifadeler kullanmıştır.”

Şeklindeki değerlendirmelere yer verilmiş olduğu,

Yayıncı kuruluşun söz konusu yayını ile;

a) 6112 sayılı Kanun Kanun’un 8 inci maddesinin birinci fıkrasının (s) bendinde belirtilen “Toplumsal cinsiyet eşitliğine ters düşen, kadınlara yönelik baskılarını teşvik eden ve kadını istismar eden programlar içeremez.”

b) 8’inci maddesinin ikinci fıkrasında belirtilen, “Radyo ve televizyon yayın hizmetlerinde, çocuk ve gençlerin zihinsel veya ahlaki gelişimine zarar verebilecek türde içerik taşıyan programlar, bunların izleyebileceği zaman dilimlerinde ve koruyucu sembol kullanılmadan yayınlanamaz.” ve,

c) 12’nci maddesinin ikinci fıkrasında belirtilen; “Desteklenen programlarda, destek verene veya üçüncü bir kişiye ait mal ve hizmetlere atıfta bulunulamaz ve bunların alınması, satılması ve kiralanması teşvik edilemez.” hükümlerini ihlal ettiği kanaatinin Daire Başkanlığınca belirtildiği,

Konu hakkında karar alınmasını teminen yazının Üst Kurula havale edildiği, anlaşılmaktadır.

 

Gerekçe                       :Konunun; İzleme ve Değerlendirme Dairesi Başkanlığı’nın yazısı, eki belgeler ve ilgili mevzuat kapsamında Üst Kurulumuzca değerlendirilmesi neticesinde;

Medya FM çağrı işaretli yayın kuruluşunun söz konusu yayınında; sunucu tarafından, bir kadının karakolda iki kere tecavüze uğramasına ilişkin haberin oldukça esprili bir şekilde, kahkahalarla ve “…yakalanan abla her gün aynı şeyi gördüğü için onun için bişey değil yani.” şeklindeki ifadelerle dinleyiciye aktarılmasının, 6112 sayılı Kanunun 8’inci maddesinin (s) bendinde yer alan; “Toplumsal cinsiyet eşitliğine ters düşen, kadınlara yönelik baskılarını teşvik eden ve kadını istismar eden programlar içeremez.” ilkesinin ihlalini oluşturduğu sabit görülmüştür.

Bu itibarla; 6112 sayılı Kanunun 32 nci maddesinin birinci fıkrasında yer alan; “Bu Kanunun 8 inci maddesinin birinci fıkrasının … (s) … bentlerindeki yayın hizmeti ilkelerine aykırı yayın yapan medya hizmet sağlayıcı kuruluşlara, ihlalin ağırlığı ve yayının ortam ve alanı göz önünde bulundurularak, … idari para cezası verilir. … Ayrıca, idari tedbir olarak, ihlale konu programın yayınının beş keze kadar durdurulmasına … karar verilir… İhlalin mahiyeti göz önünde bulundurularak, bu fıkra hükümlerine göre idarî para cezası ile birlikte idarî tedbire karar verilebileceği gibi, sadece idarî para cezasına veya tedbire de karar verilebilir.” hükmü uyarınca, ihlalin ağırlığı ve yayının ortam ve alanı göz önünde bulundurularak, Medya FM Yayın Kuruluşu hakkında; 6112 sayılı Kanun'un 8 inci maddesinin birinci fıkrasının (s) bendinin ihlali nedeniyle, “İdari Para Cezası” yaptırımı uygulanması ve ihlale konu programın idari tedbir olarak takdiren bir kez durdurulması uygun görülmüştür.

Ayrıca Kanunun 32 nci maddesinin dördüncü fıkrasında yer alan; “İdarî tedbir uygulanması sonucu yayını durdurulan programların yerine, aynı yayın kuşağında ve ticarî iletişim yayını içermeksizin, Üst Kurulca temin edilen eğitim, kültür, trafik, kadın ve çocuk hakları, gençlerin fiziksel ve ahlakî gelişimi, uyuşturucu ve zararlı alışkanlıklarla mücadele, Türk dilinin güzel kullanımı, çevre eğitimi, özürlü sorunları, sağlık ve benzeri kamuya yararlı konularda programlar yayınlanır. Yükümlülük veya yasağa aykırılık dolayısıyla idari tedbir olarak programın yayınının durdurulması kararının verilmesi halinde, yaptırım uygulanmasına sebebiyet veren fiilin işlenmesinden dolayı sorumluluğu olan programın yapımcısı veya sunucusu, yayının durdurulduğu süre zarfında, aynı veya farklı medya hizmet sağlayıcı kuruluşta hiçbir ad altında başka bir program yapamaz veya sunamaz” hükmü uyarınca;

Yayını durdurulan programın yerine “Gençlerin fiziksel ve ahlakî gelişimi ve Türk dilinin güzel kullanımı” içeriklerini haiz kamuya yararlı nitelikteki programların yayınlanması ve program sunucusu Ahmet METAN’ın yayının durdurulduğu süre zarfında aynı veya farklı medya hizmet sağlayıcı kuruluşta hiçbir ad altında başka bir program yapmaması ve sunmaması, ihtarının yapılması gerekmiştir.

 

Karar                           : Yapılan görüşmeler sonucunda, ayrıntıları ve gerekçeleri yukarıda izah olunduğu üzere; MEDYA FM adıyla yayın yapan MEDYA FM TV PRODÜKSİYON VE YAYINCILIK A.Ş. unvanlı kuruluş hakkında;

1- 6112 sayılı Kanun'un 8 inci maddesinin birinci fıkrasının (s) bendindeki “Toplumsal cinsiyet eşitliğine ters düşen, kadınlara yönelik baskılarını teşvik eden ve kadını istismar eden programlar içeremez.” hükmünün ihlali nedeniyle, aynı Kanunun 32 nci maddesinin birinci fıkrası hükmü uyarınca;

a- - İhlalin tespit edildiği tarihi itibariyle kuruluşun Nisan 2012 ayına ait ticari iletişim gelir beyanının 858.60 Türk Lirası olduğu değerlendirilerek, radyo kuruluşları için idari para cezası 1.000 (bin) Türk Lirasından az olamayacağından) (2012 yılı için yeniden değerleme oranına göre belirlenen 1.102 –binyüziki-)  Türk Lirasından az olamayacağından 1.102 TL. İDARİ PARA CEZASI UYGULANMASINA,

b- İdari para cezasının tebliğ tarihinden itibaren bir ay içerisinde Üst Kurulun T.C. Ziraat   Bankası  Bilkent  Şubesi,  Ankara TR 84000 100 1762 00 999999-5001   no’lu   hesabına “6112 sayılı kanunun 32 nci maddesine göre ödenen para cezasıdır” şerhiyle ödenmesi gerektiği veya 6112 sayılı kanunun 32 inci maddesinin dokuzuncu fıkrası uyarınca en geç onbeş gün içerisinde Ankara İdare Mahkemelerinde dava açılabileceğinin, kanun yoluna başvurmadan önce peşin ödeme yapılması halinde, 5326 sayılı Kanunun 17 nci maddesinin altıncı fıkrası uyarınca cezanın dörtte üçünün tahsil edileceğinin ve taksitlendirme talebinde bulunabileceğinin, peşin ödemenin kanun yoluna müracaat hakkını engellemeyeceğinin, belirtilen süre içerisinde ödenmeyen ve kesinleşen idari para cezasının 21/7/1953 tarihli ve 6183 Amme Alacaklarının Tahsil Usulü Hakkında Kanun hükümlerine göre tahsil edilmek üzere Maliye Bakanlığınca belirlenecek tahsil dairesine gönderileceğinin bildirilmesine,

2- Aynı Kanunun 32 nci maddesinin birinci fıkrasına göre idari tedbir olarak, “SABAH PANAYIRI” İSİMLİ PROGRAM YAYINININ  02 Ağustos 2012 Perşembe günü saat 08:15 ’de TAKDİREN BİR KEZ DURDURULMASINA,

a- Yayını durdurulan “Sabah Panayırı” isimli programın yerine, Üst Kurulca gönderilecek “Gençlerin fiziksel ve ahlakî gelişimi ve Türk dilinin güzel kullanımı” içeriklerini haiz kamuya yararlı nitelikteki programların, aynı yayın kuşağında ve ticarî iletişim yayını içermeksizin, yayını durdurulan program süresi kadar yayınlanmasına,

b- Üst Kurulca yayını uygun görülen ikame programın anonsunu müteakip, yayın boyunca on dakika ara ile okunmasına, durdurulan programın adı, tarihi, hangi ilkenin ihlal edilmesi nedeniyle kaçıncı kez durdurulduğunun belirtilmesine,

c- Program yayınını durdurma kararının duyurulduğu ve yerine ikame program olarak yayınlanan yayın kaydı ve Üst Kurulca gönderilen ikame program kasetinin, yayını takip eden 7 (yedi) gün içinde Üst Kurul’a gönderilmesine,

3- Kanunun 32 nci maddesinin dördüncü fıkrasında yer alan; “Yükümlülük veya yasağa aykırılık dolayısıyla idari tedbir olarak programın yayınının durdurulması kararının verilmesi halinde, yaptırım uygulanmasına sebebiyet veren fiilin işlenmesinden dolayı sorumluluğu olan programın yapımcısı veya sunucusu, yayının durdurulduğu süre zarfında, aynı veya farklı medya hizmet sağlayıcı kuruluşta hiçbir ad altında başka bir program yapamaz veya sunamaz” hükmü uyarınca, PROGRAM SUNUCUSU AHMET METAN’IN, YAYININ DURDURULDUĞU SÜRE ZARFINDA, AYNI VEYA FARKLI MEDYA HİZMET SAĞLAYICI KURULUŞTA HİÇBİR AD ALTINDA BAŞKA BİR PROGRAM YAPMAMASINA VE SUNMAMASINA,

Oy birliği ile karar verilmiştir.

 

 

Toplantı No        :2012/39

Toplantı Tarihi   :29.06.2012

Karar No             :11

 

Konusu              :6112 sayılı Kanun'un 9 uncu maddesinin üçüncü fıkrasındaki; "Gizli ticarî iletişime izin verilemez." ve 8 inci maddesinin birinci fıkrasının (l) bendinde belirtilen Genel sağlığa, çevrenin ve hayvanların korunmasına zarar verecek davranışları teşvik edemez." hükümlerinin ihlali  (KADIRGA TV- ÖZ KARADENİZ TELEVİZYON VE RADYO YAYINCILIK TİC. A.Ş.)

 

İnceleme ve Değerlendirme     : İzleme ve Değerlendirme Dairesi Başkanlığı’nın 05.06.2012 tarihli ve 679 sayılı yazısı ve eklerinin incelenmesi sonucunda;

“Kadırga TV isimli medya hizmet sağlayıcının 30.05.2012 tarihinde 10:59:10-11.29.40 saatleri arasında yayınladığı ve Cavit Özdoğan tarafından sunulan, sağlık sorunlarına alternatif çözümler ile tedavi metotlarının uzmanlarla ile alındığı belirtilen "Doktorunuz Sizinle" adlı programa yer verilmiştir.

Dr. Mustafa Eraslan'ın sağlıklı yaşam önerilerinden fayda gören 12 kişinin katıldığı farklı bir formatla yayında oldukları, bitkisel destekli ürünlerle tedavi konusunda katılımcıların izlenimleri ve durumlarının paylaşılacağı belirtilmiştir.

Farklı yaş gruplarından 12 kişi ile zaman zaman da telefon bağlantısı yoluyla programa katılanlar, tıbbi yönden çözüm bulamadıkları kalp ve damar tıkanıklığı, şeker, böbrek, tansiyon, gibi sorunlarına Dr.Mustafa Eraslan'ın tedavi yöntemleri sayesinde çözüm bulduklarını ve şu an çok daha sağlıklı bir yaşam sürdürdüklerini ifade etmişlerdir. Ayrıca programda ürün ismi kullanılmasa da ekranın alt kısmında Doktorunuz Sizinle Özel-Dr.Mustafa ERASLAN'ın sağlıklı yaşam önerilerinden fayda görmüş hastalar stüdyoda buluştu (Sorularınız için 0532 404 22 46) ifadeleri ve telefon numarası, yayın boyunca ekrandan yansıtılmıştır.

Şifalı bitkilerden faydalanan izleyicilerin bir kısmının ifadelerinden özetlenmeye çalışılan konuşmaları aşağıda belirtilmiştir:

(Raporun bu bölümünde Mustafa Eraslan'ın program konukları ile olan diyaloglarının deşifresine yer verilmiştir.)

Sunucu Cavit Özdoğan programın sonunda Dr.Mustafa Eraslan'a hitaben, aslında çok sıradan bir programmış gibi gözükse de belki dünyadaki en olağanüstü, en ilginç programı gerçekleştirmiş olduklarını, olmazların olabileceğinin burada konuşulduğunu ve hakikaten bunu yaşayan insanlarla birlikte oldukları bu programdaki ifadelerle teyit edildiğini, tam tedavi olmak maksadıyla yola çıkıldığını, ancak ölene kadar ilaç olmaması gerektiğini, izleyicilerimiz nezdinde bunun olabilirliliğinin ortaya çıktığını vurgulamıştır.

Sağlık Bakanlığı'nın yazılarında ise; gıda takviyelerinin hastalığı önlediği veya tedavi ettiği, modern tıp ve farmakoloji bilimine aykırı olarak bir çok kronik hastalığı iyileştirdiği iddasıyla, hastaları tıbbi tedaviden soğutarak uzaklaştırabildiği, bilimsel yönden eksik veya doğru olmayan bilgilerle tüketicilerin yanlış yönlendirildiği ve bu ürünlerin bilinçsiz tüketimi sonucu toplum sağlığı açısından risk oluşturduğu belirtilmektedir.

Ayrıca, Dr.Mustafa Eraslan ve Dr.Ömer Coşkun'a ait birçok ürünün gerçeğe aykırı beyanlarla tanıtımının yapıldığı, halkın istismar edildiği, yanıltıldığı, herhangi bir tedavi etkisi olmayan ürünler nedeniyle halkın sağlığının tehlikeye düşürüldüğü ifade edilmektedir.”

            Şeklindeki değerlendirmelere yer verilmiş olduğu,

            KADIRGA TV logolu yayın kuruluşunun söz konusu yayını ile 6112 sayılı Kanun'un 8 inci maddesinin birinci fıkrasının (l) bendinde yer alan “Genel sağlığa, çevrenin ve hayvanların korunmasına zarar verecek davranışları teşvik edemez.” hükmünü ihlal ettiği kanaatinin Daire Başkanlığınca belirtildiği,

            Konu hakkında karar alınmasını teminen yazının Üst Kurula havale edildiği, anlaşılmaktadır.

 

Gerekçe                       :Konunun; İzleme ve Değerlendirme Dairesi Başkanlığı’nın yazısı, eki belgeler ve ilgili mevzuat kapsamında Üst Kurulumuzca yapılan değerlendirmesi neticesinde;

            Söz konusu yayına ait deşifre kayıtlarının tetkikinde; Mustafa Eraslan'ın insanları gerçek tedavi yöntemlerinden uzaklaştıran, bilimi, tıbbı ve tıp doktorlarını hedef alan yayındaki sözlerinin toplumun doktorlara ve hastaneye karşı güvenlerinin zedelenmesine neden olabileceği ve genel sağlığı olumsuz etkileyeceği, bunun yanı sıra programda gizli ticari iletişim yapılması nedeniyle, mezkur yayında; 6112 sayılı Kanun'un 8 inci maddesinin birinci fıkrasının (l) bendinde yer alan "Genel sağlığa, çevrenin ve hayvanların korunmasına zarar verecek davranışları teşvik edemez." ilkesi ile 9’uncu maddesinin üçüncü fıkrasındaki; "Gizli ticarî iletişime izin verilemez.” hükmünün ihlal edildiği sabit görülmüştür.

            Söz konusu kuruluşa 21.07.2011 tarihli yayını nedeniyle evvelce Üst Kurulun 23.08.2011 tarih ve 2011/52 sayılı toplantısında alınan 23 nolu kararıyla 6112 Sayılı Kanunun 9 uncu maddesinin üçüncü fıkrası uyarınca uyarı yaptırımı uygulandığı Üst Kurul kayıtlarından anlaşılmıştır.

Bu itibarla; KADIRGA TV Yayın Kuruluşu’nun; söz konusu yayını ile 6112 sayılı Kanunun 8’inci maddesinin birinci fıkrasının (l) bendinin ihlali nedeniyle uyarılması,

6112 sayılı Kanunun 9 uncu maddesinin üçüncü fıkrasının tekraren ihlali nedeniyle, Kanunun 32 nci maddesinin ikinci fıkrasına göre “İdari Para Cezası” yaptırımının uygulanması, gerektiği kanaatine varılmıştır.

 

Karar                           : Yapılan görüşmeler sonucunda, ayrıntıları ve gerekçeleri yukarıda izah olunduğu üzere; KADIRGA TV logosuyla yayın yapan ÖZ KARADENİZ TELEVİZYON VE RADYO YAYINCILIK TİC. A.Ş. unvanlı kuruluş hakkında;

1- 6112 sayılı Kanun'un 8 inci maddesinin birinci fıkrasının (l) bendinde belirtilen Genel sağlığa, çevrenin ve hayvanların korunmasına zarar verecek davranışları teşvik edemez." hükmünün ihlali nedeniyle, aynı Kanunun 32 nci maddesinin ikinci fıkrasına göre “UYARI” YAPTIRIMININ UYGULANMASINA, aynı yayın ilkesinin tekraren ihlali halinde, Kanunun 32 nci maddesinin İkinci fıkrasında yer alan; “Uyarının ilgili kuruluşa tebliğinden sonra ihlalin tekrarı halinde medya hizmet sağlayıcıya ihlalin ağırlığı ve yayının ortamı ve alanı göz önünde bulundurularak, ihlalin tespit edildiği aydan bir önceki aydaki brüt ticari iletişim gelirinin yüzde birinden üçüne kadar idari para cezası verilir.” hükmü uyarınca idari para cezası yaptırımı uygulanacağının yapılacak tebligatta bildirilmesine,

2- 6112 sayılı Kanun'un 9 uncu maddesinin üçüncü fıkrasındaki; “Gizli ticarî iletişime izin verilemez.” hükmünü tekraren ihlali nedeniyle, aynı Kanunun 32 nci maddesinin ikinci fıkrası hükmü uyarınca;

a- İhlalin tespit edildiği  tarihi itibariyle kuruluşun Nisan 2012 ayına ait ticari iletişim gelir beyanının 4.469.89 Türk Lirası olduğu değerlendirilerek televizyon kuruluşları için idari para cezası 10.000 (onbin) ( 2012 yılı için yeniden değerleme oranına göre belirlenen 11.026 –onbirbinyirmialtı - ) Türk Lirasından az olamayacağından 11.026 TL. İDARİ PARA CEZASI UYGULANMASINA,

b- İdari para cezasının tebliğ tarihinden itibaren bir ay içerisinde Üst Kurulun T.C. Ziraat Bankası Bilkent Şubesi, Ankara TR 84000 100 1762 00 999999-5001 no’lu hesabına “6112 sayılı kanunun 32 nci maddesine göre ödenen para cezasıdır” şerhiyle ödenmesi gerektiği veya 6112 sayılı kanunun 32 inci maddesinin dokuzuncu fıkrası uyarınca tebliğden itibaren en geç onbeş gün içerisinde Ankara İdare Mahkemelerinde dava açılabileceğinin, kanun yoluna başvurmadan önce peşin ödeme yapılması halinde, 5326 sayılı Kanunun 17 nci maddesinin altıncı fıkrası uyarınca cezanın dörtte üçünün tahsil edileceğinin ve taksitlendirme talebinde bulunabileceğinin, peşin ödemenin kanun yoluna müracaat hakkını engellemeyeceğinin, belirtilen süre içerisinde ödenmeyen ve kesinleşen idari para cezasının 21/7/1953 tarihli ve 6183 Amme Alacaklarının Tahsil Usulü Hakkında Kanun hükümlerine göre tahsil edilmek üzere Maliye Bakanlığınca belirlenecek tahsil dairesine gönderileceğinin bildirilmesine,

            Oy birliği ile karar verilmiştir.

 

 

Toplantı No        :2012/39

Toplantı Tarihi   :29.06.2012

Karar No             :12

 

Konusu              :6112 sayılı Kanun'un 9 uncu maddesinin üçüncü fıkrasındaki; "Gizli ticarî iletişime izin verilemez." ve 8 inci maddesinin birinci fıkrasının (l) bendinde belirtilen Genel sağlığa, ……….. zarar verecek davranışları teşvik edemez." hükümlerinin ihlali  (MELTEM TV- MELTEM RADYO VE TELEVİZYON YAYINCILIK A.Ş.)

 

İnceleme ve Değerlendirme  : İzleme ve Değerlendirme Dairesi Başkanlığı’nın 04.06.2012 tarihli ve 674 sayılı yazısı ve eklerinin incelenmesi sonucunda;

Bahse konu yayına ilişkin Uzman Raporunda;

“Meltem TV Medya Hizmet Sağlayıcı'nın 26.05.2012 tarihinde 15:59:00-16:51:00 saatleri arasında yayınladığı ve Cavit Özdoğan tarafından sunulan "Doktorunuz Sizinle" adlı programda, Dr. Mustafa Eraslan hastalıkların bitkisel destekli ürünlerle tedavisi konusunu stüdyo konuklarının da katılımları ile ekrana taşımıştır.Farklı yaş gruplarından 12 kişinin konuk edildiği, zaman zaman da telefon bağlantılarının yapıldığı programda, katılımcılar tıbbi yönden çözüm bulamadıkları kalp ve damar tıkanıklılığı, şeker, MS rahatsızlığı, tansiyon, menüsküs gibi sorunlarına Dr.Mustafa Eraslan'ın tedavi yöntemleri sayesinde çözüm bulduklarını ve şu an çok daha sağlıklı bir yaşam sürdürdüklerini ifade etmişlerdir. Ayrıca programda ürün ismi kullanılmasa da ekranın alt kısmında Sorularınız için (0212 598 90 44) nolu danışma hattı numaralarına yer verilmiştir.

Mustafa Eraslan'ın program konukları ile olan diyaloglarından bazıları aşağıda yer almaktadır.

(Raporun bu bölümünde Mustafa Eraslan'ın program konukları ile olan diyaloglarının deşifresine yer verilmiştir.)

Oysa, Sağlık Bakanlığı Temel Sağlık Hizmetleri ve Eczacılık Genel Müdürlüklerinden gelen ilgi yazılarda; Bitkisel gıda takviyelerinin reklam ve tanıtım faaliyetlerinde, modern tıp ve farmakoloji bilimine aykırı olarak birçok hastalığı önlediği veya tedavi ettiği iddiasıyla, hastaları tıbbi tedaviden soğutarak uzaklaştırabildikleri, bilimsel yönden eksik veya doğru olmayan bilgilerle tüketicileri yanlış yönlendirebildikleri ve bu ürünlerin bilinçsiz tüketimine neden olarak toplum sağlığı açısından risk oluşturabildikleri belirtilmektedir. Yine Bakanlığın (ilgi a) yazısında Dr.Mustafa Eraslan ve Dr.Ömer Coşkun'a ait birçok ürünün gerçeğe aykırı beyanlarla tanıtımının yapıldığı, halkın istismar edildiği, yanıltıldığı, herhangi bir tedavi etkisi olmayan ürünler nedeniyle halkın sağlığının tehlikeye düşürüldüğü ifade edilmektedir.

Yine aynı programın 16:37:02 ınci dakikasında Çanakkale'den telefonla programa bağlanan ve Mustafa Eraslan'ın tedavileri sayesinde çok sayıda rahatsızlığına şifa bulduğunu söyleyen Cemile Alcan isimli kadının konuşmasının ardından;

Mustafa Eraslan: Çanakkale bu memleketin bir toprağı, şehitler diyarı bizim 1915'te büyük savaşlar verdiğimiz bir mekan. Orada yatanlar, yani bize inşallah şefaatçi olacak insanlar. O memlekette doktorlar diyorlar ki sen kollestrol için şunu kullanacaksın, sen hepatit için şunu kullanacaksın, sen tansiyon için şunu kullanacaksın.. Bunu bize söyleyen, bunu bize empoze eden, yani bizim beynimizi yıkayan bu insanlar kim biliyor musunuz bu doktorlar? İşte Çanakkale'de bizim o yatan şehitlerimizin çarpıştığı mantık. O mantığın bize düşman olan mantığın bize çok doğru şeyler öğreteceğine ben inanamıyorum, inanmıyorum da niye inanmıyorum? İşte sonuçları burada. İşte biraz önce İzmir'den gelen kardeşimiz "E sen tedavi olamazsın", biraz önce Cemile hanım ablamız yani saydığı hastalıkların her biri insana çok ciddi sıkıntı çıkaracak hastalıklar. E bakıyorsunuz yapılan şeyler, o hastalığı o seviyede tutmaya yönelik. Siz kronik hepatiti ne kadar yaparsanız yapın eninde sonunda yani bir noktaya geliyor. Kollestrol, tansiyon yükseliyor her şey sıkıntı. Ama siz sadece bir çalışma ile bir çok hastalığın şifa bulmasına vesile olabiliyorsunuz.

Mustafa Eraslan'ın insanları gerçek tedavi yöntemlerinden uzaklaştıran, bilimi, tıbbı ve tıp doktorlarını hedef alan bu sözlerinin toplumun doktorlara ve hastaneye karşı güvenlerinin zedelenmesine neden olabileceği ve genel sağlığı olumsuz etkileyeceği düşünülmektedir.”

Şeklindeki değerlendirmelere yer verilmiş olduğu,

MELTEM TV logolu yayın kuruluşunun söz konusu yayını ile 6112 sayılı Kanun'un 8 inci maddesinin birinci fıkrasının (l) bendinde yer alan "Genel sağlığa, çevrenin ve hayvanların korunmasına zarar verecek davranışları teşvik edemez." hükmünü ihlal ettiği kanaatinin Daire Başkanlığınca belirtildiği,

Konu hakkında karar alınmasını teminen yazının Üst Kurula havale edildiği, anlaşılmaktadır.

 

Gerekçe                       : Konunun; İzleme ve Değerlendirme Dairesi Başkanlığı’nın yazısı, eki belgeler ve ilgili mevzuat kapsamında Üst Kurulumuzca yapılan değerlendirmesi neticesinde;

Söz konusu yayına ait deşifre kayıtlarının tetkikinde; Mustafa Eraslan'ın insanları gerçek tedavi yöntemlerinden uzaklaştıran, bilimi, tıbbı ve tıp doktorlarını hedef alan yayındaki sözlerinin toplumun doktorlara ve hastaneye karşı güvenlerinin zedelenmesine neden olabileceği ve genel sağlığı olumsuz etkileyeceği dikkate alındığında 6112 sayılı Kanun'un 8 inci maddesinin birinci fıkrasının (l) bendinde yer alan "Genel sağlığa, …….. zarar verecek davranışları teşvik edemez." hükmünün yanı sıra programda gizli ticari iletişim yapılması nedeniyle de 6112 sayılı Kanun'un 9 uncu maddesinin üçüncü fıkrasındaki; "Gizli ticarî iletişime izin verilemez."   ilkesinin de ihlal edildiği sabit görülmüştür.

Söz konusu kuruluşa 14.07.2011, 13.09.2011 tarihli yayınları nedeniyle evvelce Üst Kurulun 23.08.2011, 20.10.2011 tarih ve 2011/52, 2011/60 sayılı toplantılarında alınan  24, 21 sayılı Üst Kurul Kararlarıyla 6112 Sayılı Kanunun 9 uncu maddesinin üçüncü fıkrası uyarınca uyarı yaptırımı uygulandığı Üst Kurul kayıtlarından anlaşılmıştır.

Bu itibarla; MELTEM TV Yayın Kuruluşu’nun; söz konusu yayını ile 6112 sayılı Kanunun 8 inci maddesinin birinci fıkrasının (l) bendinin ihlali nedeniyle uyarılmasının,

6112 sayılı Kanunun 9 uncu maddesinin üçüncü fıkrasının tekraren ihlali nedeniyle, Kanunun 32 nci maddesinin ikinci fıkrası hükmü uyarınca, anılan Yayın Kuruluşu hakkında “İdari Para Cezası” yaptırımının uygulanması gerektiği, kanaatine varılmıştır.

 

Karar                           : Yapılan görüşmeler sonucunda, ayrıntıları ve gerekçeleri yukarıda izah olunduğu üzere; MELTEM TV logosuyla yayın yapan MELTEM RADYO VE TELEVİZYON YAYINCILIK A.Ş. unvanlı kuruluş hakkında;

1- 6112 sayılı Kanun'un 8 inci maddesinin birinci fıkrasının (l) bendinde belirtilen Genel sağlığa, …………. zarar verecek davranışları teşvik edemez." hükmünün ihlali nedeniyle, aynı Kanunun 32 nci maddesinin ikinci fıkrasına göre “UYARI” YAPTIRIMININ UYGULANMASINA, aynı yayın ilkesinin tekraren ihlali halinde, Kanunun 32 nci maddesinin İkinci fıkrasında yer alan; “Uyarının ilgili kuruluşa tebliğinden sonra ihlalin tekrarı halinde medya hizmet sağlayıcıya ihlalin ağırlığı ve yayının ortamı ve alanı göz önünde bulundurularak, ihlalin tespit edildiği aydan bir önceki aydaki brüt ticari iletişim gelirinin yüzde birinden üçüne kadar idari para cezası verilir.” hükmü uyarınca idari para cezası yaptırımı uygulanacağının yapılacak tebligatta bildirilmesine,

2- 6112 sayılı Kanun'un 9 uncu maddesinin üçüncü fıkrasındaki; “Gizli ticarî iletişime izin verilemez.” hükmünü tekraren ihlali nedeniyle, aynı Kanunun 32 nci maddesinin İkinci fıkrası hükmü uyarınca;

a- İhlalin tespit edildiği  tarihi itibariyle kuruluşun Nisan 2012 ayına ait ticari iletişim gelir beyanının 268.697.16 Türk Lirası olduğu değerlendirilerek, televizyon kuruluşları için idari para cezası 10.000 (onbin) ( 2012 yılı için yeniden değerleme oranına göre belirlenen 11.026 –onbirbinyirmialtı - ) Türk Lirasından az olamayacağından 11.026 TL. İDARİ PARA CEZASI UYGULANMASINA,

b- İdari para cezasının tebliğ tarihinden itibaren bir ay içerisinde Üst Kurulun T.C. Ziraat Bankası Bilkent Şubesi, Ankara TR 84000 100 1762 00 999999-5001 no’lu hesabına “6112 sayılı kanunun 32 nci maddesine göre ödenen para cezasıdır” şerhiyle ödenmesi gerektiği veya 6112 sayılı kanunun 32 inci maddesinin dokuzuncu fıkrası uyarınca tebliğden itibaren en geç onbeş gün içerisinde Ankara İdare Mahkemelerinde dava açılabileceğinin, kanun yoluna başvurmadan önce peşin ödeme yapılması halinde, 5326 sayılı Kanunun 17 nci maddesinin altıncı fıkrası uyarınca cezanın dörtte üçünün tahsil edileceğinin ve taksitlendirme talebinde bulunabileceğinin, peşin ödemenin kanun yoluna müracaat hakkını engellemeyeceğinin, belirtilen süre içerisinde ödenmeyen ve kesinleşen idari para cezasının 21/7/1953 tarihli ve 6183 Amme Alacaklarının Tahsil Usulü Hakkında Kanun hükümlerine göre tahsil edilmek üzere Maliye Bakanlığınca belirlenecek tahsil dairesine gönderileceğinin bildirilmesine,

            Oy birliği ile karar verilmiştir.

 

 

Toplantı No        :2012/39

Toplantı Tarihi   :29.06.2012

Karar No             :13

 

Konusu              :6112 sayılı Kanun'un 9 uncu maddesinin üçüncü fıkrasındaki; "Gizli ticarî iletişime izin verilemez." ve 8 inci maddesinin birinci fıkrasının (l) bendinde belirtilen Genel sağlığa, …… zarar verecek davranışları teşvik edemez." hükümlerinin ihlali  (MESAJ TV- MESAJ TELEVİZYON VE RADYO YAY. A.Ş.)

 

İnceleme ve Değerlendirme  : İzleme ve Değerlendirme Dairesi Başkanlığı’nın 04.06.2012 tarihli ve 673 sayılı yazısı ve eklerinin incelenmesi sonucunda;

Bahse konu yayına ilişkin Uzman Raporunda;

“Mesaj TV Medya Hizmet Sağlayıcı'nın 26.05.2012 tarihinde 12:01:35-12:53:35 saatleri arasında yayınladığı ve Cavit Özdoğan tarafından sunulan "Doktorunuz Sizinle" adlı programda, Dr. Mustafa Eraslan hastalıkların bitkisel destekli ürünlerle tedavisi konusunu stüdyo konuklarının da katılımları ile ekrana taşımıştır.

Farklı yaş gruplarından 12 kişinin konuk edildiği, zaman zaman da telefon bağlantılarının yapıldığı programda, katılımcılar tıbbi yönden çözüm bulamadıkları kalp ve damar tıkanıklılığı, şeker, MS rahatsızlığı, tansiyon, menüsküs gibi sorunlarına Dr.Mustafa Eraslan'ın tedavi yöntemleri sayesinde çözüm bulduklarını ve şu an çok daha sağlıklı bir yaşam sürdürdüklerini ifade etmişlerdir. Ayrıca programda ürün ismi kullanılmasa da ekranın alt kısmında Sorularınız için (0212 598 90 44) nolu danışma hattı numaralarına yer verilmiştir.

Mustafa Eraslan'ın program konukları ile olan diyaloglarından bazıları aşağıda yer almaktadır.

(Raporun bu bölümünde Mustafa Eraslan'ın program konukları ile olan diyaloglarının deşifresine yer verilmiştir.)

Oysa, Sağlık Bakanlığı Temel Sağlık Hizmetleri ve Eczacılık Genel Müdürlüklerinden gelen ilgi yazılarda; Bitkisel gıda takviyelerinin reklam ve tanıtım faaliyetlerinde, modern tıp ve farmakoloji bilimine aykırı olarak birçok hastalığı önlediği veya tedavi ettiği iddiasıyla, hastaları tıbbi tedaviden soğutarak uzaklaştırabildikleri, bilimsel yönden eksik veya doğru olmayan bilgilerle tüketicileri yanlış yönlendirebildikleri ve bu ürünlerin bilinçsiz tüketimine neden olarak toplum sağlığı açısından risk oluşturabildikleri belirtilmektedir.Yine Bakanlığın (ilgi a) yazısında Dr.Mustafa Eraslan ve Dr.Ömer Coşkun'a ait birçok ürünün gerçeğe aykırı beyanlarla tanıtımının yapıldığı, halkın istismar edildiği, yanıltıldığı, herhangi bir tedavi etkisi olmayan ürünler nedeniyle halkın sağlığının tehlikeye düşürüldüğü ifade edilmektedir.

Yine aynı programın 12:39:36 ıncı dakikasında Çanakkale'den telefonla programa bağlanan ve Mustafa Eraslan'ın tedavileri sayesinde çok sayıda rahatsızlığına şifa bulduğunu söyleyen Cemile Alcan isimli kadının konuşmasının ardından;

Mustafa Eraslan: Çanakkale bu memleketin bir toprağı, şehitler diyarı bizim 1915'te büyük savaşlar verdiğimiz bir mekan. Orada yatanlar, yani bize inşallah şefahatçi olacak insanlar. O memlekette doktorlar diyorlar ki sen kollestrol için şunu kullanacaksın, sen hepatit için şunu kullanacaksın, sen tansiyon için şunu kullanacaksın.. Bunu bize söyleyen, bunu bize empoze eden, yani bizim beynimizi yıkayan bu insanlar kim biliyor musunuz bu doktorlar? İşte Çanakkale'de bizim o yatan şehitlerimizin çarpıştığı mantık. O mantığın bize düşman olan mantığın bize çok doğru şeyler öğreteceğine ben inanamıyorum, inanmıyorum da niye inanmıyorum? İşte sonuçları burada. İşte biraz önce İzmir'den gelen kardeşimiz "E sen tedavi olamazsın", biraz önce Cemile hanım ablamız yani saydığı hastalıkların her biri insana çok ciddi sıkıntı çıkaracak hastalıklar. E bakıyorsunuz yapılan şeyler, o hastalığı o seviyede tutmaya yönelik. Siz kronik hepatiti ne kadar yaparsanız yapın eninde sonunda yani bir noktaya geliyor. Kollestrol, tansiyon yükseliyor her şey sıkıntı. Ama siz sadece bir çalışma ile bir çok hastalığın şifa bulmasına vesile olabiliyorsunuz.

Mustafa Eraslan'ın insanları gerçek tedavi yöntemlerinden uzaklaştıran, bilimi, tıbbı ve tıp doktorlarını hedef alan bu sözlerinin toplumun doktorlara ve hastaneye karşı güvenlerinin zedelenmesine neden olabileceği ve genel sağlığı olumsuz etkileyeceği düşünülmektedir.”

Şeklindeki değerlendirmelere yer verilmiş olduğu,

MESAJ TV logolu yayın kuruluşunun söz konusu yayını ile 6112 sayılı Kanun'un 8 inci maddesinin birinci fıkrasının (l) bendinde yer alan "Genel sağlığa, ………..zarar verecek davranışları teşvik edemez." hükmünü ihlal ettiği kanaatinin Daire Başkanlığınca belirtildiği,

Konu hakkında karar alınmasını teminen yazının Üst Kurula havale edildiği, anlaşılmaktadır.

 

Gerekçe                       : Konunun; İzleme ve Değerlendirme Dairesi Başkanlığı’nın yazısı, eki belgeler ve ilgili mevzuat kapsamında Üst Kurulumuzca yapılan değerlendirmesi neticesinde;

Söz konusu yayına ait deşifre kayıtlarının tetkikinde; Mustafa Eraslan'ın insanları gerçek tedavi yöntemlerinden uzaklaştıran, bilimi, tıbbı ve tıp doktorlarını hedef alan yayındaki sözlerinin toplumun doktorlara ve hastaneye karşı güvenlerinin zedelenmesine neden olabileceği ve genel sağlığı olumsuz etkileyeceği dikkate alındığında 6112 sayılı Kanun'un 8 inci maddesinin birinci fıkrasının (l) bendinde yer alan "Genel sağlığa, …………. zarar verecek davranışları teşvik edemez." hükmünün yanı sıra programda gizli ticari iletişim yapılması nedeniyle de 6112 sayılı Kanun'un 9 uncu maddesinin üçüncü fıkrasındaki; "Gizli ticarî iletişime izin verilemez."   ilkesinin de ihlal edildiği sabit görülmüştür.

Söz konusu kuruluşa 02.08.2011, 22.09.2011 tarihli yayınları nedeniyle evvelce 06.09.2011, 24.10.2011  tarih ve 2011/53, 2011/61 sayılı toplantılarında alınan 42, 17 sayılı Üst Kurul Kararlarıyla 6112 Sayılı Kanunun 9 uncu maddesinin üçüncü fıkrası uyarınca uyarı yaptırımı uygulandığı Üst Kurul kayıtlarından anlaşılmıştır.

Bu itibarla; MESAJ TV Yayın Kuruluşu’nun; söz konusu yayını ile 6112 sayılı Kanunun 8 inci maddesinin birinci fıkrasının (l) bendinin ihlali nedeniyle uyarılmasının,

6112 sayılı Kanunun 9 uncu maddesinin üçüncü fıkrasının tekraren ihlali nedeniyle, Kanunun 32 nci maddesinin ikinci fıkrası hükmü uyarınca, anılan Yayın Kuruluşu hakkında “İdari Para Cezası” yaptırımının uygulanması gerektiği, kanaatine varılmıştır.

 

Karar                           : Yapılan görüşmeler sonucunda, ayrıntıları ve gerekçeleri yukarıda izah olunduğu üzere; MESAJ TV logosuyla yayın yapan MESAJ TELEVİZYON VE RADYO YAY. A.Ş. unvanlı kuruluş hakkında;

1- 6112 sayılı Kanun'un 8 inci maddesinin birinci fıkrasının (l) bendinde belirtilen Genel sağlığa, ……. zarar verecek davranışları teşvik edemez." hükmünün ihlali nedeniyle, aynı Kanunun 32 nci maddesinin ikinci fıkrasına göre “UYARI” YAPTIRIMININ UYGULANMASINA, aynı yayın ilkesinin tekraren ihlali halinde, Kanunun 32 nci maddesinin İkinci fıkrasında yer alan; “Uyarının ilgili kuruluşa tebliğinden sonra ihlalin tekrarı halinde medya hizmet sağlayıcıya ihlalin ağırlığı ve yayının ortamı ve alanı göz önünde bulundurularak, ihlalin tespit edildiği aydan bir önceki aydaki brüt ticari iletişim gelirinin yüzde birinden üçüne kadar idari para cezası verilir.” hükmü uyarınca idari para cezası yaptırımı uygulanacağının yapılacak tebligatta bildirilmesine,

2- 6112 sayılı Kanun'un 9 uncu maddesinin üçüncü fıkrasındaki; “Gizli ticarî iletişime izin verilemez.” hükmünü tekraren ihlali nedeniyle, aynı Kanunun 32 nci maddesinin İkinci fıkrası hükmü uyarınca;

a- İhlalin tespit edildiği  tarihi itibariyle kuruluşun Nisan 2012 ayına ait ticari iletişim gelir beyanının 85.807,90 Türk Lirası olduğu değerlendirilerek, televizyon kuruluşları için idari para cezası 10.000 (onbin) ( 2012 yılı için yeniden değerleme oranına göre belirlenen 11.026 –onbirbinyirmialtı - ) Türk Lirasından az olamayacağından 11.026 TL. İDARİ PARA CEZASI UYGULANMASINA,

b- İdari para cezasının tebliğ tarihinden itibaren bir ay içerisinde Üst Kurulun T.C. Ziraat Bankası Bilkent Şubesi, Ankara TR 84000 100 1762 00 999999-5001 no’lu hesabına “6112 sayılı kanunun 32 nci maddesine göre ödenen para cezasıdır” şerhiyle ödenmesi gerektiği veya 6112 sayılı kanunun 32 inci maddesinin dokuzuncu fıkrası uyarınca tebliğden itibaren en geç onbeş gün içerisinde Ankara İdare Mahkemelerinde dava açılabileceğinin, kanun yoluna başvurmadan önce peşin ödeme yapılması halinde, 5326 sayılı Kanunun 17 nci maddesinin altıncı fıkrası uyarınca cezanın dörtte üçünün tahsil edileceğinin ve taksitlendirme talebinde bulunabileceğinin, peşin ödemenin kanun yoluna müracaat hakkını engellemeyeceğinin, belirtilen süre içerisinde ödenmeyen ve kesinleşen idari para cezasının 21/7/1953 tarihli ve 6183 Amme Alacaklarının Tahsil Usulü Hakkında Kanun hükümlerine göre tahsil edilmek üzere Maliye Bakanlığınca belirlenecek tahsil dairesine gönderileceğinin bildirilmesine,

            Oy birliği ile karar verilmiştir.

 

 

Toplantı No        :2012/39

Toplantı Tarihi   :29.06.2012

Karar No             :14

 

Konusu              :6112 sayılı Kanun'un 9 uncu maddesinin üçüncü fıkrasındaki; "Gizli ticarî iletişime izin verilemez." ve 8 inci maddesinin birinci fıkrasının (l) bendinde belirtilen Genel sağlığa,……………..zarar verecek davranışları teşvik edemez." hükümlerinin ihlali  (KANAL T- T FİLM YAY. YAP. VE PROD. HİZ. SAN. VE TİC. A.Ş.)

 

İnceleme ve Değerlendirme    : İzleme ve Değerlendirme Dairesi Başkanlığı’nın 04.06.2012 tarihli ve 671 sayılı yazısı ve eklerinin incelenmesi sonucunda;

Bahse konu yayına ilişkin Uzman Raporunda;

“Kanal T Yayın Kuruluşu'nun 30.05.2012 tarihinde 16:00:58-16:31:15 saatleri arasında başlayan ve 30 dk. 17 sn. süren "Doktorunuz Sizinle" adlı bir program yayınlanmış, sunuculuğunu Cavit ÖZDOĞAN'ın yaptığı programa Dr. Mustafa Eraslan konuk olarak katılmıştır.

Farklı yaş gruplarından 12 kişinin konuk edildiği, zaman, zaman da telefon bağlantılarının yapıldığı programda katılımcılar tıbbi yönden çözüm bulamadıkları bir çok kronik hastalığın (kalp ve damar tıkanıklılığı, fenil ketonoli, romatizma, yüksek tansiyon) gibi sağlık sorunlarına Dr.Mustafa Eraslan'ın tavsiyeleri ve programlardaki yönlendirmeleri sayesinde çözüm bulduklarını ifade etmişlerdir. Ayrıca programda ürün ismi kullanılmamakla birlikte ekranın alt kısmında "Sorularınız İçin 0212 435 22 22" nolu danışma hattı numaralarına yer verilmiştir.

Mustafa Eraslan'ın program konukları ile olan diyaloglarından bazıları aşağıda yer almaktadır.

(Raporun bu bölümünde Mustafa Eraslan'ın program konukları ile olan diyaloglarının deşifresine yer verilmiştir.)

Oysa, Sağlık Bakanlığı Temel Sağlık Hizmetleri ve Eczacılık Genel Müdürlüklerinden gelen ilgi yazılarda; bitkisel gıda takviyelerinin reklam ve tanıtım faaliyetlerinde, modern tıp ve farmakoloji bilimine aykırı olarak birçok hastalığı önlediği veya tedavi ettiği iddiasıyla, hastaları tıbbi tedaviden soğutarak uzaklaştırabildikleri, bilimsel yönden eksik veya doğru olmayan bilgilerle tüketicileri yanlış yönlendirebildikleri ve bu ürünlerin bilinçsiz tüketimine neden olarak toplum sağlığı açısından risk oluşturabildikleri belirtilmektedir.Yine Temel Sağlık Hizmetleri Genel Md.'nün 01.12.2011 tarih ve 36037 sayılı yazısında Dr.Mustafa Eraslan ve Dr.Ömer Coşkun'a ait birçok ürünün gerçeğe aykırı beyanlarla tanıtımının yapıldığı, halkın istismar edildiği, yanıltıldığı, herhangi bir tedavi etkisi olmayan ürünler nedeniyle halkın sağlığının tehlikeye düşürüldüğü ifade edilmektedir.”

Şeklindeki değerlendirmelere yer verilmiş olduğu,

KANAL T logolu yayın kuruluşunun söz konusu yayını ile 6112 sayılı Kanun'un 8 inci maddesinin birinci fıkrasının (l) bendinde yer alan "Genel sağlığa, ……………….zarar verecek davranışları teşvik edemez." hükmünü ihlal ettiği kanaatinin Daire Başkanlığınca belirtildiği,

Konu hakkında karar alınmasını teminen yazının Üst Kurula havale edildiği, anlaşılmaktadır.

 

Gerekçe                       : Konunun; İzleme ve Değerlendirme Dairesi Başkanlığı’nın yazısı, eki belgeler ve ilgili mevzuat kapsamında Üst Kurulumuzca yapılan değerlendirmesi neticesinde;

Söz konusu yayına ait deşifre kayıtlarının tetkikinde; Mustafa Eraslan'ın insanları gerçek tedavi yöntemlerinden uzaklaştıran, bilimi, tıbbı ve tıp doktorlarını hedef alan yayındaki sözlerinin toplumun doktorlara ve hastaneye karşı güvenlerinin zedelenmesine neden olabileceği ve genel sağlığı olumsuz etkileyeceği dikkate alındığında 6112 sayılı Kanun'un 8 inci maddesinin birinci fıkrasının (l) bendinde yer alan "Genel sağlığa, ………………… zarar verecek davranışları teşvik edemez." hükmünün yanı sıra programda gizli ticari iletişim yapılması nedeniyle de 6112 sayılı Kanun'un 9 uncu maddesinin üçüncü fıkrasındaki; "Gizli ticarî iletişime izin verilemez."   ilkesinin de ihlal edildiği sabit görülmüştür.

          Bu itibarla; KANAL T Yayın Kuruluşu’nun; söz konusu yayını ile 6112 sayılı Kanunun 8 inci maddesinin birinci fıkrasının (l) bendi ve 6112 sayılı Kanunun 9 uncu maddesinin üçüncü fıkrasını ihlalleri nedeniyle uyarılmasının uygun olacağı kanaatine varılmıştır.

 

Karar                           : Yapılan görüşmeler sonucunda, ayrıntıları ve gerekçeleri yukarıda izah olunduğu üzere; KANAL T logosuyla yayın yapan T FİLM YAY. YAP. VE PROD. HİZ. SAN. VE TİC. A.Ş. unvanlı kuruluş hakkında; 6112 sayılı Kanun'un 8 inci maddesinin birinci fıkrasının (l) bendinde belirtilen Genel sağlığa, ………… zarar verecek davranışları teşvik edemez."  ve 6112 sayılı Kanun'un 9 uncu maddesinin üçüncü fıkrasındaki; “Gizli ticarî iletişime izin verilemez.”hükümlerinin ihlali nedeniyle, aynı Kanunun 32 nci maddesinin ikinci fıkrasına göre “UYARI” YAPTIRIMININ UYGULANMASINA, aynı yayın ilkesinin tekraren ihlali halinde, Kanunun 32 nci maddesinin İkinci fıkrasında yer alan; “Uyarının ilgili kuruluşa tebliğinden sonra ihlalin tekrarı halinde medya hizmet sağlayıcıya ihlalin ağırlığı ve yayının ortamı ve alanı göz önünde bulundurularak, ihlalin tespit edildiği aydan bir önceki aydaki brüt ticari iletişim gelirinin yüzde birinden üçüne kadar idari para cezası verilir.” hükmü uyarınca idari para cezası yaptırımı uygulanacağının yapılacak tebligatta bildirilmesine oy birliği ile karar verilmiştir.

 

 

Toplantı No        :2012/39

Toplantı Tarihi   :29.06.2012

Karar No             :15

 

Konusu              :6112 sayılı Kanun'un 9 uncu maddesinin üçüncü fıkrasındaki; "Gizli ticarî iletişime izin verilemez." ve 8 inci maddesinin birinci fıkrasının (l) bendinde belirtilen Genel sağlığa, ……. zarar verecek davranışları teşvik edemez." hükümlerinin ihlali  (KÖY TV-MARMARA TELEVİZYON VE RADYO YAYINCILIK A.Ş.)

 

İnceleme ve Değerlendirme  : İzleme ve Değerlendirme Dairesi Başkanlığı’nın 05.06.2012 tarihli ve 680 sayılı yazısı ve eklerinin incelenmesi sonucunda;

Bahse konu yayına ilişkin Uzman Raporunda;

“Köy TV Yayın Kuruluşu'nda gün içinde muhtelif saatlerde sunuculuğunu Cavit Özdoğan'ın yaptığı ve Mustafa Eraslan'ın konuk olarak katıldığı "Doktorunuz Sizinle" adlı bir sağlık programı yayınlanmaktadır. Program boyunca hastalıkların tedavisinde modern tıbbın yetersiz kaldığı ve bu nedenle modern tıbbın, alternatif tıpla birlikte hareket etmesinin daha doğru olacağı vurgulanmakta, alternatif tedavi yöntemleri öne çıkarılmakta ve sunucu Cavit Özdoğan tarafından bu yöntemleri hastalarına uygulayan Mustafa Eraslan'ın ne kadar başarılı olduğu anlatılmaktadır.

22/05/2012 tarihinde saat 09:05'te yayınlanan programın başında sunucu Cavit Özdoğan alternatif tedavi metotlarını uzmanlarıyla ele aldıklarını belirterek şu konuşmaları yapmıştır:

"Cavit Özdoğan: Dr.Mustafa Eraslan hocamızla yaklaşık 3 yıldır ekranlarda birlikteliğimiz var. Kendisinin özellikle tıbbi tedavide şifalı bitkilerin uzman insanlar eliyle kullanılmasının mutlaka tedaviye çok olumlu sonuçlarının olacağına dönük programlarımızın akışı içerisinde bizlere, izleyicilerimize tavsiyeleri var. Ve kendisinin tavsiyelerini hayatına geçiren, bu şifalı bitkilerden faydalanan izleyicilerimiz de stüdyomuzda bugün konuk olarak bizlerle birlikteler."

Sunucudan sonra konuşmaya başlayan Mustafa Eraslan: "Şimdi ben buradaki dostlarımıza bir soru sorayım. Sağlık karnelerine bir baksınlar. Aynı ilaç kaç kez yazılmış? Şimdi bizim niye işin içine girdiğimizi anlatacam. Birçok kez değil mi? Bakıyorsunuz aynı ilaç. Üç tane ilaçtır. Bir sayfada vardır. İkinci sayfada. Üçüncü sayfada. Belki 10 kere belki 20 kere yazıldı. Niye? Biz hastalığı aslında tedavi edemediğimiz için yazıyoruz..." şeklindeki sözleriyle modern tıbbın aslında hastalıkları tedavi sürecinde tek başına başarılı olamadığını ileri sürmektedir.

            Bu açıklamalardan sonra sunucu Cavit Özdoğan stüdyoya konuk olarak çağırdıkları ve Mustafa Eraslan'ın tavsiyeleriyle tedavi olduklarını iddia ettikleri şahıslara söz vermiştir. Bu kişiler kalp-damar  rahatsızlığı,  şeker  hastalığı,  bel  fıtığı, vb.  hastalıklardan  muzdarip  olmuş  ve  Mustafa Eraslan'ın tavsiyelerine kulak verip tedavi olduklarını iddia eden kişilerdir. Bu şahıslar yaptıkları konuşmalarla Mustafa Eraslan'a methiyeler düzmekte, tedavi yöntemlerini övmekte, bu şekilde çeşitli hastalıklardan olumsuz etkilenen kişileri Mustafa Eraslan'a yönlendirmektedirler.

            (Raporun bu bölümünde Mustafa Eraslan'ın program konukları ile olan diyaloglarının deşifresine yer verilmiştir.)

Görüldüğü üzere programa çağrılan tüm konuklar Mustafa Eraslan'a övgüler düzmekte ve onun tavsiyeleri ile tedavi olduklarını iddia etmektedirler. Sunucu Cavit Özdoğan da yer yer konuşmalara katkıda bulunarak Mustafa Eraslan'ı övmektedir. Programda ürün ismi kullanılmasa da, stüdyoda bulunan kişilerce hastanelerde çözüm bulamadıklarını belirttikleri birçok kronik hastalığın (kalp-damar tıkanıklığı, fenil ketonoli, romatizma, yüksek tansiyon) yarattığı olumsuz etkiler anlatılmakta, Dr.Eraslan'ın tavsiyeleri ve programlardaki yönlendirmeleri sayesinde iyileştikleri, şimdi daha sağlıklı yaşam sürdükleri aktarılmaktadır.

Oysa Sağlık Bakanlığı'nın, gıda takviyelerinin hastalığı önlediği veya tedavi ettiği yönündeki gelen yazılarında (01.12.2011/36037) modern tıp ve farmakoloji bilimine aykırı olarak birçok kronik hastalığı iyileştirdiği iddiasıyla, hastaları tıbbi tedaviden soğutarak uzaklaştırabilmekte, bilimsel yönden eksik veya doğru olmayan bilgilerle tüketicileri yanlış yönlendirdiği ve bu ürünlerin bilinçsiz tüketimine neden olarak toplum sağlığı açısından risk oluşturulduğu belirtilmektedir. Yine Bakanlığın bir başka yazısında da (01.12.2011/94615) Dr.Mustafa Eraslan ve Dr.Ömer Coşkun'a ait birçok ürünün gerçeğe aykırı beyanlarla tanıtımının yapıldığı, halkın istismar edildiği, yanıltıldığı, herhangi bir tedavi etkisi olmayan ürünler nedeniyle halkın sağlığını tehlikeye düşürdükleri ifade edilmektedir.

Program tüm unsurlarıyla değerlendirildiğinde, Mustafa Eraslan'ın bu programda çeşitli hastalıklardan muzdarip insanları bilgilendirmek yerine bitkisel tedavi yöntemlerine yönlendirdiği, gerek sunucunun gerekse konukların konuşmalarıyla bitkisel tedavi yöntemlerinden para kazandığı bilinen Mustafa Eraslan'ın gizli reklamının yaptıkları düşünülmektedir. Ayrıca Sağlık Bakanlığı'nın ilgili yazıları da temel alındığında, söz konusu programda toplumun genel sağlığına zarar verebilecek davranışların teşvik edildiği düşünülmektedir.”

Şeklindeki değerlendirmelere yer verilmiş olduğu,

KÖY TV logolu yayın kuruluşunun söz konusu yayını ile 6112 sayılı Kanun'un 8 inci maddesinin birinci fıkrasının (l) bendinde yer alan "Genel sağlığa, …………. zarar verecek davranışları teşvik edemez." hükmü ile aynı Kanunun 9 uncu maddesinin üçüncü fıkrasında yer alan, "Gizli ticari iletişime izin verilemez." ilkesini ihlal ettiği kanaatinin Daire Başkanlığınca belirtildiği,

Konu hakkında karar alınmasını teminen yazının Üst Kurula havale edildiği, anlaşılmaktadır.

 

Gerekçe                       : Konunun; İzleme ve Değerlendirme Dairesi Başkanlığı’nın yazısı, eki belgeler ve ilgili mevzuat kapsamında Üst Kurulumuzca yapılan değerlendirmesi neticesinde;

Söz konusu yayına ait deşifre kayıtlarının tetkikinde; Mustafa Eraslan'ın insanları gerçek tedavi yöntemlerinden uzaklaştıran, bilimi, tıbbı ve tıp doktorlarını hedef alan yayındaki sözlerinin toplumun doktorlara ve hastaneye karşı güvenlerinin zedelenmesine neden olabileceği ve genel sağlığı olumsuz etkileyeceği dikkate alındığında 6112 sayılı Kanun'un 8 inci maddesinin birinci fıkrasının (l) bendinde yer alan "Genel sağlığa, ………… zarar verecek davranışları teşvik edemez." hükmünün ihlal edildiği değerlendirilmiştir. Ayrıca programda gizli ticari iletişim yapılması nedeniyle de 6112 sayılı Kanun'un 9 uncu maddesinin üçüncü fıkrasındaki; "Gizli ticarî iletişime izin verilemez."   ilkesinin  ihlal edildiği sabit görülmüştür.

Söz konusu kuruluşa 29.07.2011 tarihli yayını nedeniyle evvelce 23.08.2011 tarih ve 2011/52 sayılı toplantısında alınan 27 nolu Üst Kurul Kararıyla 6112 Sayılı Kanunun 9 uncu maddesinin üçüncü fıkrası uyarınca uyarı yaptırımı uygulandığı Üst Kurul kayıtlarından anlaşılmıştır.

Bu itibarla; KÖY TV Yayın Kuruluşu’nun; söz konusu yayını ile 6112 sayılı Kanunun 8 inci maddesinin birinci fıkrasının (l) bendinin ihlali nedeniyle uyarılmasının,

6112 sayılı Kanunun 9 uncu maddesinin üçüncü fıkrasının tekraren ihlali nedeniyle, Kanunun 32 nci maddesinin ikinci fıkrası hükmü uyarınca, anılan Yayın Kuruluşu hakkında “İdari Para Cezası” yaptırımının uygulanması gerektiği, kanaatine varılmıştır.

 

Karar                           : Yapılan görüşmeler sonucunda, ayrıntıları ve gerekçeleri yukarıda izah olunduğu üzere; KÖY TV logosuyla yayın yapan MARMARA TELEVİZYON VE RADYO YAYINCILIK A.Ş. unvanlı kuruluş hakkında;

1- 6112 sayılı Kanun'un 8 inci maddesinin birinci fıkrasının (l) bendinde belirtilen Genel sağlığa, …….. zarar verecek davranışları teşvik edemez." hükmünün ihlali nedeniyle, aynı Kanunun 32 nci maddesinin ikinci fıkrasına göre “UYARI” YAPTIRIMININ UYGULANMASINA, aynı yayın ilkesinin tekraren ihlali halinde, Kanunun 32 nci maddesinin İkinci fıkrasında yer alan; “Uyarının ilgili kuruluşa tebliğinden sonra ihlalin tekrarı halinde medya hizmet sağlayıcıya ihlalin ağırlığı ve yayının ortamı ve alanı göz önünde bulundurularak, ihlalin tespit edildiği aydan bir önceki aydaki brüt ticari iletişim gelirinin yüzde birinden üçüne kadar idari para cezası verilir.” hükmü uyarınca idari para cezası yaptırımı uygulanacağının yapılacak tebligatta bildirilmesine,

2- 6112 sayılı Kanun'un 9 uncu maddesinin üçüncü fıkrasındaki; “Gizli ticarî iletişime izin verilemez.” hükmünü tekraren ihlali nedeniyle, aynı Kanunun 32 nci maddesinin İkinci fıkrası hükmü uyarınca;

a- - İhlalin tespit edildiği  tarihi itibariyle kuruluşun Nisan 2012 ayına ait ticari iletişim gelir beyanının 96.471.26 Türk Lirası olduğu değerlendirilerek, televizyon kuruluşları için idari para cezası 10.000 (onbin) ( 2012 yılı için yeniden değerleme oranına göre belirlenen 11.026 –onbirbinyirmialtı - ) Türk Lirasından az olamayacağından 11.026 TL. İDARİ PARA CEZASI UYGULANMASINA,

 

b- İdari para cezasının tebliğ tarihinden itibaren bir ay içerisinde Üst Kurulun T.C. Ziraat Bankası Bilkent Şubesi, Ankara TR 84000 100 1762 00 999999-5001 no’lu hesabına “6112 sayılı kanunun 32 nci maddesine göre ödenen para cezasıdır” şerhiyle ödenmesi gerektiği veya 6112 sayılı kanunun 32 inci maddesinin dokuzuncu fıkrası uyarınca tebliğden itibaren en geç onbeş gün içerisinde Ankara İdare Mahkemelerinde dava açılabileceğinin, kanun yoluna başvurmadan önce peşin ödeme yapılması halinde, 5326 sayılı Kanunun 17 nci maddesinin altıncı fıkrası uyarınca cezanın dörtte üçünün tahsil edileceğinin ve taksitlendirme talebinde bulunabileceğinin, peşin ödemenin kanun yoluna müracaat hakkını engellemeyeceğinin, belirtilen süre içerisinde ödenmeyen ve kesinleşen idari para cezasının 21/7/1953 tarihli ve 6183 Amme Alacaklarının Tahsil Usulü Hakkında Kanun hükümlerine göre tahsil edilmek üzere Maliye Bakanlığınca belirlenecek tahsil dairesine gönderileceğinin bildirilmesine,

             Oy birliği ile karar verilmiştir.

 

 

Toplantı No        :2012/39

Toplantı Tarihi   :29.06.2012

Karar No             :16

Konusu              :6112 sayılı Kanun'un 9 uncu maddesinin üçüncü fıkrasındaki; "Gizli ticarî iletişime izin verilemez." hükmünün ihlali  (GÜNEŞ TV- YENİ GÜNEŞ YAYIN VE BASIN REKLAM A.Ş.)

 

İnceleme ve Değerlendirme  : İzleme ve Değerlendirme Dairesi Başkanlığı’nın 07.06.2012 tarihli ve 695 sayılı yazısı ve eklerinin incelenmesi sonucunda;

Bahse konu yayına ilişkin Uzman Raporunda;

“Malatya ilinden yayın yapmakta olan Güneş TV logolu yayın kuruluşunun yayınlarının incelenmesi sırasında, bazıları reklam kuşaklarının ardından olmak üzere "Kampanya Saati" adlı bir programın yayınlandığı belirlenmiştir. Söz konusu programın çeşitli günlerdeki yayınları izlenmiştir. Tüm programlarda sadece bir tek mağazanın ve bu mağazadaki ürünlerin tanıtımına yer verildiği görülmüş, dolayısıyla program bir sektör tanıtım programı olarak değerlendirilememiştir. Buna örnek olarak 3, 4 ve 5 Haziran 2012 tarihinde yayınlanan "Kampanya Saati " adlı programın klipleri rapor ekinde sunulmuştur. Kliplerde de görüleceği üzere sunucu "Evet değerli izleyiciler şimdi Milli Egemenlik caddesinin girişindeyiz ve size yeni açılan daha doğrusu yıllardır Malatya'da olan ama yenilenen Ceyhanlar Samsung shopu izleyeceğiz..." ifadeleriyle programa giriş yapmış, daha sonra mağaza içinde yayına devam edilmiş, mağaza yetkilisi ile ürünler ve söz konusu ürünlerle ilgili görüşülmüş, kampanyalar hakkında bilgi verilmesi sağlanmıştır. Yayın sırasında mağazada satışa sunulan çeşitli ürünler ayrıntılarıyla tanıtılmış, kampanya fiyatları zaman zaman büyük puntolarla ekrana yansıtılmıştır. Mağazanın adresi tekrarlanarak yayına son verilmiştir. Görüldüğü gibi program boyunca bir mağazanın, mağazada satılan ürünlerin tanıtımına yer verilmiş, mağazada yapılan kampanyalardan bahsedilmiş ve mağazanın reklamı yapılmıştır. Buna rağmen yayının reklam unsurları taşıdığına ilişkin izleyicileri bilgilendirici herhangi yazılı veya görsel bir bilgilendirme de yapılmamıştır. Bu nedenle yayında gizli ticari iletişim yapıldığı düşünülmüştür.”

Şeklindeki değerlendirmelere yer verilmiş olduğu,

Güneş TV logolu Yayın Kuruluşu'nun bu yayını ile 6112 sayılı Kanunun 9 uncu maddesinin üçüncü fıkrasında yer alan, "Gizli ticarî iletişime izin verilemez." hükmünü ihlal ettiği, kanaatinin Daire Başkanlığınca belirtildiği,

Konu hakkında karar alınmasını teminen yazının Üst Kurula havale edildiği, anlaşılmaktadır.

 

Gerekçe                       : Konunun; İzleme ve Değerlendirme Dairesi Başkanlığı’nın yazısı, eki belgeler ve ilgili mevzuat kapsamında Üst Kurulumuzca yapılan değerlendirmesi neticesinde;

Söz konusu yayına ait deşifre kayıtlarının tetkikinde; Ceyhanlar Samsung shop adlı mağazanın, mağazada satılan ürünlerin tanıtımına yer verildiği, mağazada yapılan kampanyalardan bahsedildiği ve mağazanın gizli reklamının yapıldığı dikkate alındığında 6112 sayılı Kanunun 9 uncu maddesinin üçüncü fıkrasında yer alan; "Gizli ticarî iletişime izin verilemez."  ilkesinin ihlal edildiği sabit görülmüştür.

Bu itibarla; GÜNEŞ TV Yayın Kuruluşunun; söz konusu yayını ile 6112 sayılı Kanunun 9 uncu maddesinin üçüncü fıkrasının ihlali nedeniyle uyarılmasının gerektiği, kanaatine varılmıştır.

 

Karar                           : Yapılan görüşmeler sonucunda, ayrıntıları ve gerekçeleri yukarıda izah olunduğu üzere; GÜNEŞ TV logosuyla yayın yapan YENİ GÜNEŞ YAYIN VE BASIN REKLAM A.Ş. unvanlı kuruluş hakkında; 6112 sayılı Kanun'un 9 uncu maddesinin üçüncü fıkrasındaki; "Gizli ticarî iletişime izin verilemez."  hükmünün ihlali nedeniyle, aynı Kanunun 32 nci maddesinin ikinci fıkrasına göre “UYARI” YAPTIRIMININ UYGULANMASINA, aynı yayın ilkesinin tekraren ihlali halinde, Kanunun 32 nci maddesinin İkinci fıkrasında yer alan; “Uyarının ilgili kuruluşa tebliğinden sonra ihlalin tekrarı halinde medya hizmet sağlayıcıya ihlalin ağırlığı ve yayının ortamı ve alanı göz önünde bulundurularak, ihlalin tespit edildiği aydan bir önceki aydaki brüt ticari iletişim gelirinin yüzde birinden üçüne kadar idari para cezası verilir.” hükmü uyarınca idari para cezası yaptırımı uygulanacağının yapılacak tebligatta bildirilmesine, oy birliği ile karar verilmiştir.

 

 

Toplantı No        :2012/39

Toplantı Tarihi   :29.06.2012

Karar No             :17

 

Konusu              :6112 sayılı Kanun'un 9 uncu maddesinin üçüncü fıkrasındaki; "Gizli ticarî iletişime izin verilemez." hükmünün ihlali  (BEYAZ TV- KANAL BEYAZ TELEVİZYON RADYO YAYINCILIK SANAYİ VE TİCARET A.Ş.)

 

İnceleme ve Değerlendirme   : İzleme ve Değerlendirme Dairesi Başkanlığı’nın 04.06.2012 tarihli ve 675 sayılı yazısı ve eklerinin incelenmesi sonucunda;

Bahse konu yayına ilişkin Uzman Raporunda;

“Beyaz TV Yayın Kuruluşu'nda hafta içi her gün 12:00 ve 14:35 saatleri arasında sunuculuğunu Seda Sayan'ın yaptığı "Beyazın Sultanı" adlı program yayınlanmaktadır. Müzik ve sohbetin yer aldığı programda konusunda uzman kişiler tarafından da bilgiler aktarılmaktadır. Söz konusu programın 28 ve 29.05.2012 tarihli bölümlerinde gizli reklam yapıldığı tespit edilmiştir. 28.05.2012'de yayınlanan programda 12:33:11'de Seda Sayan, modacı Nur Yerlitaş'ın hazırlamış olduğu yakalardan ve bilekliklerden bahsetmiş, bu tasarımların reklamını yapmıştır. Seda Sayan, Yerlitaş tasarımı yakalarla, kıyafetlerin çok farklı bir havaya büründüğünü, insanların bir anda üç dört kıyafet kazanmış olacaklarını söylemiştir. Bunları söylerken kolunda bulunan Nur Yerlitaş bilekliğini de izleyicilere göstermiştir. Sonrasında da bu tasarımların Nur Yerlitaş'ın internet sitesinde satıldığını belirtmiştir. Aynı gün saat 14:15:40'da Zeynep Öncüler adında bir cilt bakım uzmanı yayına çıkartılmıştır. Uzman, acısız ağrısız doğal botoks yapan bir kremden söz etmiştir.Ürünün iki gün ara ile on dört gün ve on dört gün olmak üzere toplam yirmi sekiz gün kullanıldığında ciltte yüzde doksan oranında bir iyileştirme yapacağı ifade edilmiştir. Ürünün botoks kadar pahalı olmadığı ve herkesin kullanabileceği belirtilmiştir.Ürünün içeriğinden de bahsedilmiştir. İçerisinde dolgu yapan ve elastikiyet kaybına karşı hyaluronic acid, hücrelerin birbirine tutunup çoğalmasına yardımcı biyopolimer ve shea butter doğal nemlendirici bulunduğu ifade edilmiştir. Ürünün ismi ekranda gösterilmemekle birlikte bir kez uzman tarafından "2nd Youth" adı telaffuz edilmiştir. Yayın boyunca da ekranın altında  danışma hattı yer almıştır.

            29.05.2012'de saat 12:56:19'da Nur Yerlitaş'ın kendisi yayına çıkartılmıştır. Yine Yerlitaş'ın hazırlamış olduğu yakalar ve aksesuarlar bu sefer daha ayrıntılı bir şekilde tanıtılmıştır. Seda Sayan Nur Yerlitaş'ın hazırlamış olduğu yaka ile yayına çıkmış ve sonrasında da stüdyoya Yerlitaş'ın hazırlamış olduğu yakaları getirterek bir bir hepsini göstermiştir. Seda Sayan, yakaları kendi üzerinde bir bir gösterirken Nur Yerlitaş Seda Sayan'a  çok  iyi  bir  reklam  yüzü  olduğunu  söylemiştir. Seda Sayan da bu söz üzerine, "ben güzel satarım, onun için bana geliyorlar" demiştir. Bu arada Seda Sayan, Nur Yerlitaş'ın takmış olduğu kolyeden de söz etmiş, kolyeyi Milano'dan birlikte aldıklarını, Yerlitaş'ın çok pahalı bir marka olan bu kolyeye bile ilaveler yaparak kolyeyi çok daha güzel bir hale getirdiğini vurgulamıştır. Seda Sayan, Nur Yerlitaş'ın tasarımlarından birkaç gündür yayında bahsettiğini de ifade etmiştir. Bir önceki yayında olduğu gibi Yerlitaş tasarımlarına Nur Yerlitaş'ın internet sitesinden ulaşılabileceği ifade edilmiş, ancak reklam olur denilerek internet sitesinin adresi verilmemiştir. Yine yayının devamında saat 13:30:46'da Nur Yerlitaş, bir atölyesi olduğundan bahsetmiş ve kapalı bir hanımefendiye de kıyafet tasarladığını, sahnedeki bir 'show girl'e de kıyafet hazırladığını, mayo da tasarladığını belirtmiştir.

Yayının ilerleyen dakikalarında 14:20:02'de Nur Yerlitaş'ın dekorasyon işi de yaptığından söz edilmiştir. Seda Sayan, evinin dekorasyonunu Nur Yerlitaş'ın yaptığını ifade etmiştir. Ayrıca Yerlitaş'ın yüzük tasarımları yaptığından da bahsedilmiş ve tasarım yüzükleri Nur Yerlitaş ve Seda Sayan ellerinde göstermişlerdir.

Özetle; 28, 29 Mayıs 2012 tarihli Beyaz'ın Sultanı programında modacı Nur Yerlitaş tüm faaliyetleriyle tanıtılmış, modacının reklamı yapılmıştır. Her iki günde de Yerlitaş'ın ürünlerine ulaşılabilecek adres de verilmiştir. Her ne kadar reklam olur denilerek internet sitesinin adı verilmese de internet sitesinden ürünlere ulaşılabileceğinin söylenmesi yeterli bilgi olmaktadır. Ayrıca 28 Mayıs tarihli bölümde bir cilt bakım ürünü de detaylarıyla tanıtılmış ve yayın boyunca da ekranın altında danışma hattı yer almıştır.”

Şeklindeki değerlendirmelere yer verilmiş olduğu,

Beyaz TV Yayın Kuruluşunun söz konusu yayını ile 6112 sayılı Kanun'un 9 uncu maddesinin üçüncü fıkrasında ifade edilen "Gizli ticarî iletişime izin verilemez." hükmünü ihlal ettiği, kanaatinin Daire Başkanlığınca belirtildiği,

Konu hakkında karar alınmasını teminen yazının Üst Kurula havale edildiği, anlaşılmaktadır.

 

Gerekçe                       : Konunun; İzleme ve Değerlendirme Dairesi Başkanlığı’nın yazısı, eki belgeler ve ilgili mevzuat kapsamında Üst Kurulumuzca yapılan değerlendirmesi neticesinde;

Söz konusu yayına ait deşifre kayıtlarının tetkikinde; yayın kuruluşunda modacı Nur Yerlitaş’ın tüm faaliyetlerinin tanıtıldığı ve ayrıca bu ürünlere ulaşılabilecek adreslerin verildiği, cilt bakım ürününün detaylarıyla tanıtıldığı yayın boyunca da ekranın altında danışma hattının yer aldığı dikkate alındığında  6112 sayılı Kanunun 9 uncu maddesinin üçüncü fıkrasında yer alan; "Gizli ticarî iletişime izin verilemez."  ilkesinin ihlal edildiği sabit görülmüştür.

Bu itibarla söz konusu kuruluşa 18.07.2011, 16.08.2011 tarihli yayınları nedeniyle evvelce 16.08.2011, 20.09.2011 tarih ve 2011/50, 2011/55 sayılı toplantılarında alınan 30, 20 nolu Üst Kurul Kararlarıyla 6112 Sayılı Kanunun 9 uncu maddesinin üçüncü fıkrası uyarınca uyarı yaptırımı uygulandığı Üst Kurul kayıtlarından anlaşılmış olduğu için, 6112 sayılı Kanunun 9 uncu maddesinin üçüncü fıkrasının tekraren ihlali nedeniyle, Kanunun 32 nci maddesinin ikinci fıkrası hükmü uyarınca, anılan Yayın Kuruluşu hakkında “İdari Para Cezası” yaptırımının uygulanması gerektiği, kanaatine varılmıştır.

 

Karar                           : Yapılan görüşmeler sonucunda, ayrıntıları ve gerekçeleri yukarıda izah olunduğu üzere; BEYAZ TV logosuyla yayın yapan “KANAL BEYAZ TELEVİZYON RADYO YAYINCILIK SANAYİ VE TİCARET A.Ş.” unvanlı kuruluş hakkında;

6112 sayılı Kanun'un 9 uncu maddesinin üçüncü fıkrasındaki; "Gizli ticarî iletişime izin verilemez."  hükmünün tekraren ihlali nedeniyle, aynı Kanunun 32 nci maddesinin ikinci fıkrası hükmü uyarınca;

a- İhlalin tespit edildiği  tarihi itibariyle kuruluşun Nisan 2012 ayına ait ticari iletişim gelir beyanının 2.792.739.19 Türk Lirası olduğu değerlendirilerek, yüzde bir oranı 27.927,00 TL–(yirmiyedibindokuzyüzyirmiyedi) TL. İDARİ PARA CEZASI UYGULANMASINA,

b- İdari para cezasının tebliğ tarihinden itibaren bir ay içerisinde Üst Kurulun T.C. Ziraat Bankası Bilkent Şubesi, Ankara TR 84000 100 1762 00 999999-5001 no’lu hesabına “6112 sayılı kanunun 32 nci maddesine göre ödenen para cezasıdır” şerhiyle ödenmesi gerektiği veya 6112 sayılı kanunun 32 inci maddesinin dokuzuncu fıkrası uyarınca en geç onbeş gün içerisinde Ankara İdare Mahkemelerinde dava açılabileceğinin, kanun yoluna başvurmadan önce peşin ödeme yapılması halinde, 5326 sayılı Kanunun 17 nci maddesinin altıncı fıkrası uyarınca cezanın dörtte üçünün tahsil edileceğinin ve taksitlendirme talebinde bulunabileceğinin, peşin ödemenin kanun yoluna müracaat hakkını engellemeyeceğinin, belirtilen süre içerisinde ödenmeyen ve kesinleşen idari para cezasının 21/7/1953 tarihli ve 6183 Amme Alacaklarının Tahsil Usulü Hakkında Kanun hükümlerine göre tahsil edilmek üzere Maliye Bakanlığınca belirlenecek tahsil dairesine gönderileceğinin bildirilmesine, oy birliği ile karar verilmiştir.

 

 

Toplantı No        :2012/39

Toplantı Tarihi   :29.06.2012

Karar No             :18

 

Konusu              :6112 sayılı Kanunun 9 uncu maddesinin üçüncü fıkrasındaki;Gizli ticari iletişime izin verilemez.” hükmünün ihlali. (MEDYA FM - MEDYA FM TV PRODÜKSİYON VE YAYINCILIK A.Ş.)

 

İnceleme ve Değerlendirme  : İzleme ve Değerlendirme Dairesi Başkanlığı’nın 06.06.2012 tarihli ve 687 sayılı yazısı ve eklerinin incelenmesi sonucunda;

Bahse konu yayına ilişkin Uzman Raporunda;

            “Medya FM Tv. Prod. ve Yay. A.Ş’nin sahibi olduğu Medya FM adlı Yayın Kuruluşu’nda 30/05/2012 tarihinde, saat 07:43’de yayınlanan Sabah Panayırı programında sunucu, (…) Bizim bakkal Mehmet Amca var, … köşede BİM’in arka tarafında. Adamın BİM’le savaşı devam ediyor. Adam BİM’in imitasyonunu yapıyor bildiğin. Gitmeyin BİM’lere olursunuz cinlere… Şimdi BİM’in orda margarin alıyorum, Sana yağları yumurta pişirmek için. Benim gibi bekar, annesinden ayrı olan adamların bir numaralı malzemesidir. 1- Yumurta, 2-Sana yağı, 3-Çaykur’un … çayı baba (…).”şeklinde ifadeler kullanmıştır.”

Şeklinde değerlendirmelere yer verilmiş olduğu,

MEDYA FM yayın kuruluşunun söz konusu yayını ile 6112 Sayılı Kanun'un 9 uncu maddesinin üçüncü fıkrasında yer alan “Gizli ticari iletişime izin verilemez.” hükmünü ihlal ettiği kanaatinin Daire Başkanlığınca belirtildiği,

            Konu hakkında karar alınmasını teminen yazının Üst Kurula havale edildiği, anlaşılmaktadır.

 

Gerekçe                       : Konunun; İzleme ve Değerlendirme Dairesi Başkanlığı’nın yazısı, eki belgeler ve ilgili mevzuat kapsamında Üst Kurulumuzca değerlendirilmesi neticesinde;

          Söz konusu yayına ait deşifre kayıtlarının tetkikinde; mezkur programda, ticari iletişim olduğu hiçbir şekilde belirtilmeden bahse konu firma ve markaların ticari iletişiminin, gizli reklam kapsamına girdiği değerlendirilmiştir.

            Bu itibarla; MEDYA FM Yayın Kuruluşunun söz konusu yayını ile 6112 Sayılı Kanunun 9 uncu maddesinin üçüncü fıkrasının ihlali nedeniyle uyarılmasının gerektiği kanaatine varılmıştır.

 

Karar                           : Yapılan görüşmeler sonucunda, ayrıntıları ve gerekçeleri yukarıda izah olunduğu üzere; MEDYA FM adıyla yayın yapanMEDYA FM TV PRODÜKSİYON VE YAYINCILIK A.Ş.unvanlı kuruluş hakkında; 6112 sayılı Kanunun 9 uncu maddesinin üçüncü fıkrasında yer alan; "Gizli ticarî iletişime izin verilemez."  ilkesinin ihlali nedeniyle, aynı Kanunun 32 nci maddesinin ikinci fıkrasına göre “UYARI” YAPTIRIMININ UYGULANMASINA, aynı yayın ilkesinin tekraren ihlali halinde, Kanunun 32 nci maddesinin ikinci fıkrasında yer alan; “Uyarının ilgili kuruluşa tebliğinden sonra ihlalin tekrarı halinde medya hizmet sağlayıcıya ihlalin ağırlığı ve yayının ortamı ve alanı göz önünde bulundurularak, ihlalin tespit edildiği aydan bir önceki aydaki brüt ticari iletişim gelirinin yüzde birinden üçüne kadar idari para cezası verilir.” hükmü uyarınca idari para cezası yaptırımı uygulanacağının yapılacak tebligatta bildirilmesine, oy birliğiyle karar verilmiştir.

 

 

Toplantı No        :2012/39

Toplantı Tarihi   :29.06.2012

Karar No             :19

Konu                  :6112 sayılı Kanun'un 8 inci maddesinin birinci fıkrasının (l) bendindeki; “Genel sağlığa, ……………. zarar verecek davranışları teşvik edemez.”  hükmü ve 9 uncu maddesinin üçüncü fıkrasındaki; “Gizli ticarî iletişime izin verilemez.” hükmünün ihlali (CİNE 5 – AL JAZEERA TURK YAYINCILIK HİZMETLERİ A.Ş.)

 

İnceleme ve Değerlendirme  : İzleme ve Değerlendirme Dairesi Başkanlığı’nın 04.06.2012 tarihli ve 676 sayılı yazısı ve eklerinin incelenmesi sonucunda;

Bahse konu yayına ilişkin Uzman Raporunda;

            “Tarım ve Köyişleri Bakanlığı tarafından kurumumuzdan istenilen 4 Nisan 2011 tarihli yayınlarla ilgili olarak Cine 5 Yayın Kuruluşundaki iki programda Altın Çilek meyvesinin tanıtımının mevzuatlarına aykırı olarak yapıldığı iddia edilmektedir. Anılan dönemde, kanala ait yayınlarda sistemde kayıt bulunmadığı görülerek yayıncı kuruluştan yayın kayıtları istenmiştir. Sağlık Bakanlığı İlaç ve Eczacılık Genel Müdürlüğü tarafından 01/12/2011 tarihinde kurumumuza gönderilen yazıya istinaden durum değerlendirilmiş ve bu tarihi takiben yaptırım uygulanması görüşü benimsenmiştir. Söz konusu yayın bantları izlenmiştir. İki kadın programı içerisine yerleştirilmiş bölümlerde Altın Çileğin faydaları ve doğal yollarla zayıflama formülü ile ilgili olarak yayında; "Altın çileğin meyvesi doğrudan tüketildiğinde sindirim sistemini %35 çalıştırırken, bugün bahsettiğimiz sistem, sindirim sistemini ve bağırsakları, metabolizmayı ve kanı arındırıcı özelliği %85 çok daha hızlı bir şekilde çalıştırıyor. Dolayısıyla bu demek oluyor ki hızlı bir şekilde hem kilo veriyoruz. Öncelikle sağlığımızdan olmuyoruz. Yani hızlı evet hızlı kilo vermemizi sağlıyor. Fakat en önemlisi sağlığımızdan olmuyoruz. Neden piyasaya baktığımızda kadınlar biz kozmetik dünyasını, zayııflamayı ve estetiği çok daha iyi biliyor ve takip ediyoruz. Dolayısıyla kadınlar bu konuda çok daha bilinçli, erkeklerde biraz daha gizliliği tercih ediyor.

            Altın çilekle birlikte hızlı bir şekilde kilo vermeye başladığımızda bir kere en önemlisi su kaybına neden olmayacak kasların yakılmasına neden olmadığından dolayı halsizlik, bitkinlik hissetmeyeceğiz ve gün içinde daha enerjik olacağız. Çünkü altın çileğin içerisinde bir kere biz bunu biliyoruz artık bütün uzmanlar söylüyor, dünyanın en zengin lif oranına sahip,ne demek oluyor uzmanların söylediği mutlaka günde birazda olsa lifli gıdaları tüketin.İşte yulaf,kepekli ekmek gibi şeyleri tercih etmeniz.Ama biz normal ekmeği çok da güzel yemeyi seviyoruz, aslında ne yapıyoruz kilo alıyoruz.İşte bununla birlikte günlük lif  ihtiyacımızı da  karşılayacağız. Birçok  kişinin  bağırsak tembelliği problemi var.Yine en önemli özelliklerinden bir tanesi de C vitamini açısından da oldukça zengin.Bir taraftan eğer kilo ile ilgili bir problemimiz varsa günlük lif ihtiyacımızı gideremiyorsak işte bizim bahsettiğimiz bugünkü formülle hem hızlı kilo vermemizi sağlayacak hem C vitamini açısından oldukça zengin olduğundan dolayı eksik olan şeyi tamamlamış olacağız.Ve lif ihtiyacımızı da gidererek bağırsağımızı, işte sindirim sistemimizi ve metabolizmayı çok daha hızlı çalıştırmaya başlayacağız.

            Bu 20 günlük periyotta, 3 ana öğünün yanında 3 ara öğün alınması gerektiği böylece tokluk hissi verildiği ve böylece metabolizmayı normalden hızlı çalıştırıyor. Ve spor yapmış gibi bir etki yapıyor. Bu formülün kullanımı 20 günlük periyotta,6-8 kilogramlık bir zayıflama sağlıyor. Ayrıca su içmeyi artırdığı içinde vücuttaki yağların yakılmasını ve parçalanmasını sağlıyor.Bu şekilde vücudumuzdan tahliye kanalları atmamızı sağlıyor.Bu altın çilek formülü kişiler ergenlik yaşından sonra kullanabilirler.Ergenlik yaşını 12-13 kabul edecek olursak bu yaşlardan 60-70 li yaşlara kadar kullanılabilir.

Bu sistem 2 senedir kullanılmakta olup hiç bir yan etkisi bulunmamakta ve bugüne kadarda hiç bir yan etkisine rastlanmamıştır. Bugün bahsettiğimiz formül içerisinde altın çileğin yanında ahududu var, mayıs papatyası var, ısırgan otu var.Bunlar sağlığa zarar vermeyecek şeyler ve vücut sağlığına fayda sağlayacak şeyler.Her yaştan her kişide denendiği için herhangi bir yan etkisi bulunmamaktadır.Çünkü doğanın bize bahşettiği şifalı bitkiler var." şeklinde sözlerin sarfedildiği tespit edilmiştir.

            Tarım ve Köyişleri Bakanlığının yazısında belirtildiği üzere bu ifadelerin mevzuatlarına aykırı olduğu, takviye edici ürün olarak kullanılmasına izin verilmediği belirtilmektedir. Dolayısıyla yayının vatandaşları yanıltıcı nitelikte olduğu değerlendirilmiştir.”

Şeklindeki değerlendirmelere yer verilmiş olduğu,

CİNE 5 yayın kuruluşunun 6112 sayılı Kanunun 9 uncu maddesinin altıncı fıkrasının (c) bendindeki; "Yanıltıcı olmamak ve tüketicinin çıkarlarına zarar vermemek." hükmünü ihlal ettiği, kanaatinin Daire Başkanlığınca belirtildiği,

            Konu hakkında karar alınmasını teminen yazının Üst Kurula havale edildiği, anlaşılmaktadır.

 

Gerekçe                       : Konunun; İzleme ve Değerlendirme Dairesi Başkanlığı’nın yazısı, eki belgeler ve ilgili mevzuat kapsamında Üst Kurulumuzca değerlendirilmesi neticesinde;

Her ne kadar Daire Başkanlığınca 6112 sayılı Kanunun 9 uncu maddesinin altıncı fıkrasının (c) bendini de ihlal ettiği kanaati belirtilmiş ise de; söz konusu yayına ait deşifre kayıtlarının tetkikinde; 6112 sayılı Kanunun 9 uncu maddesinin altıncı fıkrasının (c) bendinin ihlali için programın reklam programı olması gerektiği, bu nedenle, mezkur programda bahsedilen ürünün gizli reklamının yapıldığı değerlendirilerek, 6112 sayılı Kanunun 9 uncu maddesinin üçüncü fıkrasında yer alan; "Gizli ticarî iletişime izin verilemez."  ilkesi ile, Sağlık Bakanlığının ilgili yazıları ışığında, bahse konu bitkisel ürünün tanıtımına ilişkin yayının “Genel sağlığa, …zarar verecek davranışları teşvik edemez.” şeklindeki yayıncılık ilkesin ihlalinin öne çıktığı bir yayının Yayıncı Kuruluşça icra edilmiş olduğu, gözlemlenmiştir.

            Bu itibarla; CİNE 5 Yayın Kuruluşu’nun; söz konusu yayını ile 6112 sayılı Kanunun 8 inci maddesinin birinci fıkrasının (l) bendinin ihlali nedeniyle Kanunun 32 inci maddesinin ikinci fıkrası hükmü uyarınca “Uyarı” yaptırımının uygulanması,

Söz konusu kuruluşa 27.07.2011, 02.08.2011, 04.08.2011, 13.08.2011, 19.09.2011 tarihli yayınları nedeniyle evvelce 06.09.2011, 20.09.2011, 20.10.2011 tarih ve 2011/53, 2011/55, 2011/60 sayılı toplantılarında alınan 31, 32, 33, 16, 40 nolu Üst Kurul Kararlarıyla 6112 sayılı Kanunun 9 uncu maddesinin üçüncü fıkrası uyarınca uyarı yaptırımı uygulandığı Üst Kurul kayıtlarından anlaşıldığından; 6112 sayılı Kanunun 9 uncu maddesinin üçüncü fıkrasının tekraren ihlali nedeniyle, Kanunun 32 nci maddesinin ikinci fıkrası hükmü uyarınca, anılan Yayın Kuruluşu hakkında “İdari Para Cezası” yaptırımının uygulanması gerektiği, kanaatine varılmıştır.

 

Karar                           :Yapılan görüşmeler sonucunda, ayrıntıları ve gerekçeleri yukarıda izah olunduğu üzere; CİNE 5 logosuyla yayın yapan AL JAZEERA TURK YAYINCILIK HİZMETLERİ A.Ş. unvanlı kuruluş hakkında;

1- 6112 sayılı Kanun'un 8 inci maddesinin birinci fıkrasının (l) bendindeki; “Genel sağlığa, ……… zarar verecek davranışları teşvik edemez.”  hükmünün ihlali nedeniyle, aynı Kanunun 32 nci maddesinin ikinci fıkrasına göre “UYARI” YAPTIRIMININ UYGULANMASINA, aynı yayın ilkesinin tekraren ihlali halinde, Kanunun 32 nci maddesinin İkinci fıkrasında yer alan; “Uyarının ilgili kuruluşa tebliğinden sonra ihlalin tekrarı halinde medya hizmet sağlayıcıya ihlalin ağırlığı ve yayının ortamı ve alanı göz önünde bulundurularak, ihlalin tespit edildiği aydan bir önceki aydaki brüt ticari iletişim gelirinin yüzde birinden üçüne kadar idari para cezası verilir.” hükmü uyarınca idari para cezası yaptırımı uygulanacağının yapılacak tebligatta bildirilmesine,

2- 6112 sayılı Kanun'un 9 uncu maddesinin üçüncü fıkrasındaki; “Gizli ticarî iletişime izin verilemez.”  hükmünün tekraren ihlali nedeniyle, aynı Kanunun 32 nci maddesinin İkinci fıkrası hükmü uyarınca;

a- İhlalin tespit edildiği tarihi itibariyle kuruluşun Mart 2012 ayına ait ticari iletişim gelir beyanının 606.465.19 Türk Lirası olduğu değerlendirilerek, televizyon kuruluşları için idari para cezası 10.000 (onbin) ( 2012 yılı için yeniden değerleme oranına göre belirlenen 11.026 –onbirbinyirmialtı - ) Türk Lirasından az olamayacağından 11.026 TL. İDARİ PARA CEZASI UYGULANMASINA,

b- İdari para cezasının tebliğ tarihinden itibaren bir ay içerisinde Üst Kurulun T.C. Ziraat Bankası Bilkent Şubesi, Ankara TR 84000 100 1762 00 999999-5001 no’lu hesabına “6112 sayılı kanunun 32 nci maddesine göre ödenen para cezasıdır” şerhiyle ödenmesi gerektiği veya 6112 sayılı kanunun 32 inci maddesinin dokuzuncu fıkrası uyarınca en geç onbeş gün içerisinde Ankara İdare Mahkemelerinde dava açılabileceğinin, kanun yoluna başvurmadan önce peşin ödeme yapılması halinde, 5326 sayılı Kanunun 17 nci maddesinin altıncı fıkrası uyarınca cezanın dörtte üçünün tahsil edileceğinin ve taksitlendirme talebinde bulunabileceğinin, peşin ödemenin kanun yoluna müracaat hakkını engellemeyeceğinin, belirtilen süre içerisinde ödenmeyen ve kesinleşen idari para cezasının 21/7/1953 tarihli ve 6183 Amme Alacaklarının Tahsil Usulü Hakkında Kanun hükümlerine göre tahsil edilmek üzere Maliye Bakanlığınca belirlenecek tahsil dairesine gönderileceğinin bildirilmesine,

Oy birliği ile karar verilmiştir.

 

 

Toplantı No        :2012/39

Toplantı Tarihi   :29.06.2012

Karar No             :20

 

Konusu              :6112 Sayılı Kanunun 9 uncu maddesinin altıncı fıkrasının (c) bendindeki; "Yanıltıcı olmamak ve tüketicinin çıkarlarına zarar vermemek." hükmünün ihlali  (MÜJDE FM EGE - MEDYA İZMİR BASIN YAY. REK. SAN. VE TİC. A.Ş.)

 

İnceleme ve Değerlendirme  : İzleme ve Değerlendirme Dairesi Başkanlığı’nın 06.06.2012 tarihli ve 688 sayılı yazısı ve eklerinin incelenmesi sonucunda;

Bahse konu yayına ilişkin Uzman Raporunda;

            “İzmir il merkezine yönelik olarak yayın yapan, “MEDYA İZMİR BASIN YAY. REK. SAN. VE TİC. A.Ş.” unvanlı kuruluş, “MÜJDE FM EGE” çağrı işareti ile yayın yapması gerekirken “Seymen FM” çağrı işareti ile yayınlarını sürdürmektedir. Adı geçen medya hizmet sağlayıcı kuruluşun 28/05/2012 tarihinde (18:00-00:00) saatleri arasındaki yayınlarının taraması yapılmıştır.

            Yayınların incelenmesi neticesinde; (18:21–18:24)’de saatleri arasında yayınlanan Reklamlar’da “… Değerli dinleyiciler hepinize selamlar saygılar yine muhteşem bir ürünle karşınızdayız. Hemosen bitkisel kremi ne işe yarar? Hemosen bitkisel kremi basur yani tıp dilinde, hemoroid halk dilinde mayasıl dediğimiz rahatsızlıkla ilgili problemlerin giderilmesine yardımcı kimyasal içermeyen tamamen bitkisel bir krem sabah akşam düzenli olarak kullandığınızda Hemosen krem kaşıntı yanma ve ağrıları daha ilk kullanımda gideriyor. Bir hafta düzenli olarak kullandığınızda basur memelerini gözle görülür şekilde kaybetmeye yardımcı oluyor. Hemosen krem herkesin her yaşta kullanabileceği bir üründür. Evet 0 216 491 99 90 numaralı telefonu aradığınızda 69 liraya sahip olabiliyorsunuz. Fakat şu anda bu çağrı merkezini aradığınızda Hemosen bitkisel çayı size hediye olarak veriyoruz. Çayı da sabah, öğle, akşam kullanıyoruz. Çay ne işe yarıyor? Kabızlık bağırsak tembelliği sindirim sistemi problemleri ve iç basur memelerinin giderilmesine yardımcı oluyor yani çayı günde üç kez kremi günde 2 kere düzenli olarak kullandığınızda, hamile ve emziren bayanlar yaşı kaç olursa olsun, bu devirde hele çocuklarda dahi görülebilen basur mayasıl rahatsızlıklarında çocuklar dahi kullanabiliyor bu çayı. Düzenli olarak kullandığınızda bir daha karşılaşmamak üzere tarihe karıştırıyoruz.

            Basur bu yüzden hemoroid rahatsızlığıyla alakalı insanlar doktora gitmeye eczaneye gitmeye çekiniyorlar, dolayısıyla Hemosen krem ve çayı ikili bir set halinde size 69 liradan geliyor. Ama şu anda sevgili dinleyiciler 0 216 491 99 90 numaralı çağrı merkezini aradığınızda bir set alana bir set bedava, yani iki kutu Hemosen krem ve iki kutuda Hemosen çay gelecek ve siz 0 216 491 99 90 numaralı cağrı merkezini yarım saat içerisinde düşürerek ikinci sete 138 lira yerine sadece 69 liraya sahip olabiliyorsunuz. Hemoroitsiz bir yaşama hoş geldiniz. Hemosen bitkisel çayı ve kremi ikili set olarak 0 216 491 99 90 kargo, KDV, her şey dahil 69 liradan kapınıza gelecek 0 216 491 99 90 (telefon numarası iki defa tekrarlanmıştır.)… ifadelerinin yayınlandığı tespit edilmiştir.

            Saat 20:00’de yayınlanan Türk Halk Müziğinin ardından (20:32 – 20:36)’da yayınlanan Reklamlar’da “Kardeşlerim her zamanki performansınızı kat kat arttırmayı istemez misiniz? evet Güçmaks sayesinde sponsorumuz, 119 değil 4 aylık kullanım var tam tamına iki kutu var 14 kapsül var yalnızca ve yalnızca 69 lira önce telefon numarasını veriyoruz çok kısa olarak 0 216 211 01 00 ne işe yarar kardeşim çiftler arasındaki uygunsuzluk cinsel iletişim sorunu olabilir. Cinsel performans düşüklüğü psikolojik rahatsızlıklar yoğunluk stres bakın gidin doktora gidin. Doktor erken boşalma bir hastalık diyor. Evet bunu doktor söylüyorsa bunun bir ayıbı yok bu hastalık. Bunun yüzünden Türkiye’de evli çiftler boşanıyor kardeş hem de yüksek rakamlarla. Cinsel performans düşüklüğü çekiyorsan veya uyarılma güçlüğü gibi problemlerin çözümünde ya da yüzde yüz destek sağlayan Güçmaks iki kutusu 69 lira kullanımı da çok basit yemekten 10 dakika önce bir kapsül veya bir tablet yutuyorsun. en az 3, 4 bardak ılık su ile 10 dakika sonra etkisini gösteriyor. Etkisi 7,8,9,10 güne kadar uzuyor, 4 aylık kullanım 69 lira evet 0 216 211 01 00 yüzbinlerce satıldı. Güçmaks benim sponsorum, daimi sponsorum alın, kullanın güvenin ne demek istediğimi kullandıktan sonra anlayacaksınız. Bu durumda şöyle olur herkes birbirinden saklar. Çünkü utanma vardır edep ar, ahlak vardır sıkılır. Bakın bir taraftan da evlilikler bitiyor kardaşlarım. İhtiyaç duyduğunuz enerji eksikliğini yüzde yüz tamamlıyor. Güçmaks’tan önce sonra diye ayırım yapabilirsiniz. Alın kullanın aradaki farkı karşılaştırın. Kullanımı çok basit oradaki arkadaşa sormanıza gerek yok. Bir kapsülü ister bir tablet 7, 8, 9, 10 güne kadar etkili yemekten 10 dakika önce aç karnına yutuyor en az 3, 4 bardak ılık su içiyorsun 4, 5 bardakta iç sorun yok. Ama yaz mevsimi geliyor 10 dakika sonra etkisini gösteriyor 7, 8, 9, 10 güne kadar. Ne işe yarıyor? erken boşalmayı önlüyor cinsel gücünüzü arttırıyor, cinsel isteksizliği gideriyor, eşler arasındaki soğukluğu engelliyor. Evet Güçmaks 119 lira değil 4 aylık kullanımı 69 lira 0 216 alan kodu 211 01 00 (telefon numarası iki defa aktarılmıştır.) Şimdi arayan herkes 69 liraya sahip olacak numarada kolay sağda solda ne ürün duyduysanız hepsini unutun. Güçmaks kullandıktan sonra zaten her şeyi bütün ürünleri çöpe atacaksınız bu kadar da iddialı. 211 01 00 arayın. Erman’dan duyduk demeyin ihmal etmeyin size başka bir rakam söylemesinler orda tam 50’nin üzerinde personel var. 0 216 211 01 00.” ifadelerinin yayınlandığı tespit edilmiştir.

            Ayrıca Güçmaks adlı ürürünün: tanıtımı, içeriği, kullanımı, fiyatı ve ulaşılabilecek telefon numarasına ilişkin bilgiler (23:12–23:17), (23:42–23:46), (23:59–00:04) saatleri arasında Reklamlar kuşağının içerisinde yayınlandığı tespit edilmiştir.”

Şeklindeki değerlendirmelere yer verilmiş olduğu,

Müjde FM Ege Yayın Kuruluşu'nun söz konusu yayını ile 6112 sayılı Kanun’un 9 uncu maddesinin altıncı fıkrasının (c) bendinde yer alan “Yanıltıcı olmamak ve tüketicinin çıkarlarına zarar vermemek” hükmünü ihlal ettiği, kanaatinin Daire Başkanlığınca belirtildiği,

Konu hakkında karar alınmasını teminen yazının Üst Kurula havale edildiği, anlaşılmaktadır.

 

Gerekçe                       : Konunun; İzleme ve Değerlendirme Dairesi Başkanlığı’nın yazısı, eki belgeler ve ilgili mevzuat kapsamında Üst Kurulumuzca değerlendirilmesi neticesinde;

            Sağlık Bakanlığından gelen konuyla ilgili yazılar doğrultusunda yapılan incelemede, söz konusu bitkisel ürünlerinin tanıtımında yer verilen ifadelerin tüketiciyi yanıltıcı boyutta olduğu, gerçeğe aykırı beyanlarla halkın istismar edildiğinin belirlendiği ve bu nedenle 6112 sayılı Kanunun 9 uncu maddesinin altıncı fıkrasının (c) bendindeki; "Yanıltıcı olmamak ve tüketicinin çıkarlarına zarar vermemek." ilkesinin ihlal edildiği sabit görülmüştür.

          Bu itibarla; Müjde FM Ege Yayın Kuruluşu’nun; söz konusu yayını ile 6112 sayılı Kanun'un 9 uncu maddesinin altıncı fıkrasının (c) bendini ihlali nedeniyle uyarılmasının uygun olacağı kanaatine varılmıştır.

 

Karar                           : Yapılan görüşmeler sonucunda, ayrıntıları ve gerekçeleri yukarıda izah olunduğu üzere; MÜJDE FM EGE çağrı işaretiyle yayın yapan “MEDYA İZMİR BASIN YAY. REK. SAN. VE TİC. A.Ş.” unvanlı kuruluş hakkında; 6112 sayılı Kanunun 9 uncu maddesinin altıncı fıkrasının (c) bendindeki; "Yanıltıcı olmamak ve tüketicinin çıkarlarına zarar vermemek." hükmünün ihlali nedeniyle, aynı Kanunun 32 nci maddesinin ikinci fıkrasına göre “UYARI” YAPTIRIMININ UYGULANMASINA, aynı yayın ilkesinin tekraren ihlali halinde, Kanunun 32 nci maddesinin İkinci fıkrasında yer alan; “Uyarının ilgili kuruluşa tebliğinden sonra ihlalin tekrarı halinde medya hizmet sağlayıcıya ihlalin ağırlığı ve yayının ortamı ve alanı göz önünde bulundurularak, ihlalin tespit edildiği aydan bir önceki aydaki brüt ticari iletişim gelirinin yüzde birinden üçüne kadar idari para cezası verilir.” hükmü uyarınca idari para cezası yaptırımı uygulanacağının yapılacak tebligatta bildirilmesine, oy birliği  ile karar verilmiştir.

 

 

Toplantı No        :2012/39

Toplantı Tarihi   :29.06.2012

Karar No             :21

 

Konusu              :6112 sayılı Kanun'un 8 inci maddesinin birinci fıkrasının (l) bendindeki; “Genel sağlığa, ………. zarar verecek davranışları teşvik edemez.”  hükmü ve 9 uncu maddesinin üçüncü fıkrasındaki; “Gizli ticarî iletişime izin verilemez.” hükmünün ihlali (RADYO SEYMEN – BARIŞ RADYO TELEVİZYON YAYINCILIK A.Ş.)

 

İnceleme ve Değerlendirme  : İzleme ve Değerlendirme Dairesi Başkanlığı’nın 07.06.2012 tarihli ve 686 sayılı yazısı ve eklerinin incelenmesi sonucunda;

Bahse konu yayına ilişkin Uzman Raporunda;

            “Barış Radyo TV Yay.A.Ş’nin sahibi olduğu Radyo Seymen adlı Yayın Kuruluşu’nda, 29/05/2012 tarihinde, 05:31, 06:00, 06:31’ saatlerinde yayınlanan Bizim Oğlan programında, cinsel gücü arttırdığı iddia edilen bir ürünün reklamı yayınlanmıştır. Sunucu, “ (…) Erken boşalmayı önlüyor. Bu bir hastalık. Doktor buna hastalık diyor ama bakarsanız dışarıda kimse böyle bir hastalığı olmasına rağmen suçunu kabul etmiyor ama boşanmaların % 41’inin temelinde bu hastalık yatıyor. Ama herkes diyor ki benim öyle bir ürüne ihtiyacım yok (…). Eşler arasındaki soğukluğu engeller, cinsel gücü artırır, erken boşalmayı önler (…). Sertleşme sorunu, cinsel isteksizliği önler (…).”şeklinde ifadeler kullanmıştır.”

Şeklindeki değerlendirmelere yer verilmiş olduğu,

Radyo Seymen yayın kuruluşunun 6112 sayılı Kanunun 9 uncu maddesinin altıncı fıkrasının (ç) bendinde bulunan “Ticari iletişim,... Çocukların fiziksel, zihinsel veya ahlakî gelişimine zarar vermemek.... zorundadır.” hükmünü ihlal ettiği, kanaatinin Daire Başkanlığınca belirtildiği,

                          Konu hakkında karar alınmasını teminen yazının Üst Kurula havale edildiği, anlaşılmaktadır.

 

Gerekçe                       : Konunun; İzleme ve Değerlendirme Dairesi Başkanlığı’nın yazısı, eki belgeler ve ilgili mevzuat kapsamında Üst Kurulumuzca değerlendirilmesi neticesinde;

            Her ne kadar Daire Başkanlığınca 6112 sayılı Kanunun 9 uncu maddesinin altıncı fıkrasının (ç) bendini de ihlal ettiği kanaati belirtilmiş ise de; söz konusu yayına ait deşifre kayıtlarının tetkikinde; 6112 sayılı Kanunun 9 uncu maddesinin altıncı fıkrasının (ç) bendinin ihlali için programın reklam programı olması gerektiği, bu nedenle, mezkur programda bahsedilen ürünün gizli reklamının  yapıldığı  değerlendirilerek,  6112 sayılı  Kanunun  9  uncu   maddesinin üçüncü  fıkrasın-da yer alan; "Gizli ticarî iletişime izin verilemez."  ilkesi ile Sağlık Bakanlığının ilgili yazıları ışığında, bahse konu bitkisel ürünün tanıtımına ilişkin yayının “Genel sağlığa, …zarar verecek davranışları teşvik edemez.” şeklindeki yayıncılık ilkesin ihlalinin öne çıktığı bir yayının Yayıncı Kuruluşça icra edilmiş olduğu, gözlemlenmiştir.

            Bu itibarla; Radyo Seymen Yayın Kuruluşu’nun; söz konusu yayını ile 6112 sayılı Kanunun 8 inci maddesinin birinci fıkrasının (l) bendi ve 9 uncu maddesinin üçüncü fıkrasının ihlali nedeniyle Kanunun 32 inci maddesinin ikinci fıkrası hükmü uyarınca “Uyarı” yaptırımının uygulanması gerektiği, kanaatine varılmıştır.

 

Karar                           : Yapılan görüşmeler sonucunda, ayrıntıları ve gerekçeleri yukarıda izah olunduğu üzere; RADYO SEYMEN çağrı işaretiyle yayın yapan BARIŞ RADYO TELEVİZYON YAYINCILIK A.Ş. unvanlı kuruluş hakkında; 6112 sayılı Kanun'un 8 inci maddesinin birinci fıkrasının (l) bendindeki; “Genel sağlığa, ……. zarar verecek davranışları teşvik edemez.”  hükmü ile aynı 9 uncu maddesinin üçüncü fıkrasındaki; “Gizli ticarî iletişime izin verilemez.” hükmünün ihlali nedeniyle, aynı Kanunun 32 nci maddesinin ikinci fıkrasına göre “UYARI” YAPTIRIMININ UYGULANMASINA, aynı yayın ilkelerinin tekraren ihlali halinde, Kanunun 32 nci maddesinin İkinci fıkrasında yer alan; “Uyarının ilgili kuruluşa tebliğinden sonra ihlalin tekrarı halinde medya hizmet sağlayıcıya ihlalin ağırlığı ve yayının ortamı ve alanı göz önünde bulundurularak, ihlalin tespit edildiği aydan bir önceki aydaki brüt ticari iletişim gelirinin yüzde birinden üçüne kadar idari para cezası verilir.” hükmü uyarınca idari para cezası yaptırımı uygulanacağının yapılacak tebligatta bildirilmesine, oy birliği ile karar verilmiştir.

 

 

Toplantı No        :2012/39

Toplantı Tarihi   :29.06.2012

Karar No             :22

 

Konusu              :6112 Sayılı Kanunun 9 uncu maddesinin altıncı fıkrasının (c) bendindeki; "Yanıltıcı olmamak ve tüketicinin çıkarlarına zarar vermemek." hükmünün ihlali  (RADYO 34 - ÇINAR RADYO TELEVİZYON YAYINCILIK VE REKLAMCILIK A.Ş.)

 

İnceleme ve Değerlendirme  : İzleme ve Değerlendirme Dairesi Başkanlığı’nın 05.06.2012 tarihli ve 683 sayılı yazısı ve eklerinin incelenmesi sonucunda;

Bahse konu yayına ilişkin Uzman Raporunda;

            “Çınar Radyo Televizyon Yay. ve Rek .A.Ş. sahibi olduğu Radyo 34 adlı Yayın Kuruluşu’nda 21/05/2012 tarihinde, saat 09:18’de Vitriks cinsel performans artırıcı ürünün reklamı yapılmıştır. Programda sunucu;

            “(…)Bu ürünü 18 yaş ve 18 yaş üzeri kişiler kullanabilir. Kurye bedeli alınacaktır.Vitriks’le çiftler daha mutlu, geceler daha uzun ve daha keyifli. Evet bu bizim tanıtım cümlemiz ve hep bu cümleyle başlıyoruz tanıtımlarımıza. Vitriks’le çiftler daha mutlu, geceler daha uzun ve daha keyifli. Peki Vitriks nedir, ne değildir? Biraz bundan bahsedelim.89 liraya satılıyor Vitriks ve 89 lira değerindeki bay-bayan cinsel performans ve istek arttırıcı Vitriks bugün bedava. Yanlış duymadınız. Tanıtım amacıyla bugün bedava, ücretsiz dağıtılacak. Vitriks’e ücret ödemeden sahip olmak için veya sağlık danışmanlarımızdan bilgi almak için bizi hemen arayabilirsiniz. 0212-695 98 98, bir kez daha tekrarlıyorum, 0212-695 98 98. Peki Vitriks nedir? Sevgili dinleyenler, Vitriks, Türkiye’nin en seçkin sağlık uzmanları tarafından hazırlanmış, erkekler ve bayanlarda cinsel performansı maksimum seviyeye çıkartan istek arttırıcı bir gıda takviyesidir. Vitriks Tarım ve Köyişleri Bakanlığının izni ile üretilmiş ve hiçbir şekilde kimyasal madde içermiyor ve hiçbir yan etkisi de yok. Yani güvenle kullanabilirsiniz. Peki, Vitriks’i sadece cinsel problemleri olanlar mı kullanabiliyor diye sorarsanız, hayır derim. Gecelerim daha uzun ve renkli olsun diyen, eşini daha mutlu etmek isteyen 18 yaşından 70 yaşına kadar bay-bayan tüm yetişkinlerin kullanabileceği bir üründür Vitriks. Yaşınız ne olursa olsun Vitriks mutluluğunu yaşamak için bizi hemen arayabilirsiniz. (…)Peki Vitriks kullanmak neye benziyor? Maksimum performans için, daha uzun ve renkli geceler için mutlaka ama mutlaka Vitriks’i deneyin. İsterseniz 18 yaşında olun, isterseniz 40 yaşında, isterseniz 60 yaşında, isterseniz 70 yaşında olun Unutmayın ki Vitriksle herkes 18 yaşında. Bir kapsülü alındıktan sadece 15 dakika sonra Vitriks etkisini göstermeye başlıyor ve bu etki yedi gün boyunca devam ediyor. (…).” şeklinde ifadelere yer vermiştir.”

Şeklindeki değerlendirmelere yer verilmiş olduğu,

Radyo 34 yayın kuruluşunun 6112 sayılı Kanunun 9 uncu maddesinin altıncı fıkrasının (ç) bendinde bulunan “Ticari iletişim,... Çocukların fiziksel, zihinsel veya ahlakî gelişimine zarar vermemek.... zorundadır.” hükmünü ihlal ettiği, kanaatinin Daire Başkanlığınca belirtildiği,

                          Konu hakkında karar alınmasını teminen yazının Üst Kurula havale edildiği, anlaşılmaktadır.

 

Gerekçe              : Konunun; İzleme ve Değerlendirme Dairesi Başkanlığı’nın yazısı, eki belgeler ve ilgili mevzuat kapsamında Üst Kurulumuzca değerlendirilmesi neticesinde;

            Her ne kadar Daire Başkanlığınca 6112 sayılı Kanunun 9 uncu maddesinin altıncı fıkrasının (ç) bendini de ihlal ettiği kanaati belirtilmiş ise de; söz konusu reklam yayınına ait deşifre kayıtlarının tetkikinde;  Sağlık Bakanlığından gelen konuyla ilgili yazılar doğrultusunda yapılan incelemede, söz konusu bitkisel ürün tanıtımında yer verilen ifadelerin tüketiciyi yanıltıcı boyutta olduğu, gerçeğe aykırı beyanlarla halkın istismar edildiğinin belirlendiği ve bu nedenle 6112 sayılı Kanunun 9 uncu maddesinin altıncı fıkrasının (c) bendindeki; "Yanıltıcı olmamak ve tüketicinin çıkarlarına zarar vermemek." ilkesinin ihlal edildiği sabit görülmüştür.

          Bu itibarla; Radyo 34 Yayın Kuruluşu’nun; söz konusu yayını ile 6112 sayılı Kanun'un 9 uncu maddesinin altıncı fıkrasının (c) bendinin ihlali nedeniyle uyarılmasının uygun olacağı kanaatine varılmıştır.

 

Karar                           : Yapılan görüşmeler sonucunda, ayrıntıları ve gerekçeleri yukarıda izah olunduğu üzere; RADYO 34 çağrı işaretiyle yayın yapan “ÇINAR RADYO TELEVİZYON YAYINCILIK VE REKLAMCILIK A.Ş.” unvanlı kuruluş hakkında; 6112 sayılı Kanunun 9 uncu maddesinin altıncı fıkrasının (c) bendindeki; "Yanıltıcı olmamak ve tüketicinin çıkarlarına zarar vermemek." hükmünün ihlali nedeniyle, aynı Kanunun 32 nci maddesinin ikinci fıkrasına göre “UYARI” YAPTIRIMININ UYGULANMASINA, aynı yayın ilkesinin tekraren ihlali halinde, Kanunun 32 nci maddesinin İkinci fıkrasında yer alan; “Uyarının ilgili kuruluşa tebliğinden sonra ihlalin tekrarı halinde medya hizmet sağlayıcıya ihlalin ağırlığı ve yayının ortamı ve alanı göz önünde bulundurularak, ihlalin tespit edildiği aydan bir önceki aydaki brüt ticari iletişim gelirinin yüzde birinden üçüne kadar idari para cezası verilir.” hükmü uyarınca idari para cezası yaptırımı uygulanacağının yapılacak tebligatta bildirilmesine, oy birliği  ile karar verilmiştir.

 

 

Toplantı No        :2012/39

Toplantı Tarihi   :29.06.2012

Karar No             :23

 

Konusu              :6112 sayılı Kanun'un 10 uncu maddesinin birinci fıkrasındaki; "Televizyon ve radyo yayın hizmetlerinde reklamlar ile tele-alışveriş, sesli ve/veya görüntülü bir uyarıyla açıkça fark edilebilecek ve program hizmetinin diğer unsurlarından kolaylıkla ayırt edilebilecek biçimde düzenlenir."  hükmü ve ikinci fıkrasındaki; “Tele-alışveriş yayınları hariç her türlü reklam yayınlarının oranı, bir saat başından bir sonraki saat başına kadarki yayın içinde yüzde yirmiyi aşamaz.” hükmünün ihlali (OTAĞ TV – OTAĞ TELEVİZYON YAY.TİC.A.Ş.)

 

İnceleme ve Değerlendirme  : İzleme ve Değerlendirme Dairesi Başkanlığı’nın 05.06.2012 tarihli ve 682 sayılı yazısı ve eklerinin incelenmesi sonucunda;

Bahse konu yayına ilişkin Uzman Raporunda;

            “Otağ TV logosuyla Adana ilinden yerel yayın yapan kuruluşun 02.06.2012 tarihli yayınları 6112 sayılı Radyo ve Televizyonların Kuruluş ve Yayın Hizmetleri Hakkında Kanun'un hükümleri bağlamında değerlendirilmiştir.

            Söz konusu inceleme sonucunda, 09:02-09:25 saatleri arasında yayınlanan reklam kuşağı çıkışında reklam kapağı, cıngılı ve reklamlar yazısı kullanılmağı görülmüştür. Bununla birlikte, yayıncı kuruluşun, bir saat başından bir sonraki saat başına kadarki yayın içerisinde toplam on iki dakika reklam yayını yapma hakkı bulunurken, yirmiüç dakika reklam yayını yaptığı tespit edilmiştir.”

Şeklindeki değerlendirmelere yer verilmiş olduğu,

Otağ TV yayın kuruluşunun 6112 sayılı Kanunun 10 uncu maddesinin birinci ve ikinci fıkrasını ihlal ettiği, kanaatinin Daire Başkanlığınca belirtildiği,

                          Konu hakkında karar alınmasını teminen yazının Üst Kurula havale edildiği, anlaşılmaktadır.

 

Gerekçe                       : Konunun; İzleme ve Değerlendirme Dairesi Başkanlığı’nın yazısı, eki belgeler ve ilgili mevzuat kapsamında Üst Kurulumuzca değerlendirilmesi neticesinde;

            Söz konusu yayına ait deşifre kayıtlarının tetkikinde; yayıncı kuruluşun, mevzuatta belirlenen şekilde reklam kuşağı çıkışında reklam kapağı, cıngılı ve reklamlar yazısı kullanmadan reklam yayını yapması ve mevzuat hükümlerine göre bir saat başından bir sonraki saat başına kadar yayınlayabileceği reklam süresi 12 dakika olmasına rağmen bu süreyi aşması nedeniyle 6112 sayılı Kanunun 10 uncu maddesinin birinci fıkrası ve ikinci fıkrasının ihlal edildiği sabit görülmüştür.

Bu itibarla; Otağ TV Yayın Kuruluşu’nun; söz konusu yayını ile 6112 sayılı Kanunun 10 uncu maddesinin birinci ve ikinci fıkrasının ihlali nedeniyle Kanunun 32 inci maddesinin ikinci fıkrası hükmü uyarınca “Uyarı” yaptırımının uygulanması gerektiği, kanaatine varılmıştır.

 

Karar                           : Yapılan görüşmeler sonucunda, ayrıntıları ve gerekçeleri yukarıda izah olunduğu üzere; OTAĞ TV  logosuyla yayın yapan OTAĞ TELEVİZYON YAY.TİC.A.Ş. unvanlı kuruluş hakkında; 6112 sayılı Kanun'un 10 uncu maddesinin birinci fıkrasındaki; "Televizyon ve radyo yayın hizmetlerinde reklamlar ile tele-alışveriş, sesli ve/veya görüntülü bir uyarıyla açıkça fark edilebilecek ve program hizmetinin diğer unsurlarından kolaylıkla ayırt edilebilecek biçimde düzenlenir."  hükmü ile aynı maddenin ikinci fıkrasındaki; “Tele-alışveriş yayınları hariç her türlü reklam yayınlarının oranı, bir saat başından bir sonraki saat başına kadarki yayın içinde yüzde yirmiyi aşamaz.” hükmünün ihlali nedeniyle, aynı Kanunun 32 nci maddesinin ikinci fıkrasına göre “UYARI” YAPTIRIMININ UYGULANMASINA, aynı yayın ilkelerinin tekraren ihlali halinde, Kanunun 32 nci maddesinin İkinci fıkrasında yer alan; “Uyarının ilgili kuruluşa tebliğinden sonra ihlalin tekrarı halinde medya hizmet sağlayıcıya ihlalin ağırlığı ve yayının ortamı ve alanı göz önünde bulundurularak, ihlalin tespit edildiği aydan bir önceki aydaki brüt ticari iletişim gelirinin yüzde birinden üçüne kadar idari para cezası verilir.” hükmü uyarınca idari para cezası yaptırımı uygulanacağının yapılacak tebligatta bildirilmesine, oy birliği ile karar verilmiştir.

 

 

Toplantı No        :2012/39

Toplantı Tarihi   :29.06.2012

Karar No             :24

 

Konusu              :6112 sayılı Kanun'un 10 uncu maddesinin birinci fıkrasındaki;"Televizyon ve radyo yayın hizmetlerinde reklamlar ile tele-alışveriş, sesli ve/veya görüntülü bir uyarıyla açıkça fark edilebilecek ve program hizmetinin diğer unsurlarından kolaylıkla ayırt edilebilecek biçimde düzenlenir" ve  10 uncu maddesinin ikinci fıkrasındaki; “Tele-alışveriş yayınları hariç her türlü reklam yayınlarının oranı, bir saat başından bir sonraki saat başına kadarki yayın içinde yüzde yirmiyi aşamaz.” hükümlerinin ihlali (RADYO 34 - ÇINAR RADYO TELEVİZYON YAYINCILIK VE REKLAMCILIK A.Ş.)

 

İnceleme ve Değerlendirme  : İzleme ve Değerlendirme Dairesi Başkanlığı’nın 05.06.2012 tarihli ve 681 sayılı yazısı ve eklerinin incelenmesi sonucunda;

Bahse konu yayına ilişkin Uzman Raporunda;

“Çınar Radyo Televizyon Yay. ve Rek.A.Ş’nin sahibi olduğu RADYO 34 adlı Yayın kuruluşunda her gün sabah 07:00-09:00 öğleden sonraları ise hafta içi 19:00-21:00, hafta sonu 18:00-20:00 saatleri arasında “Reşit’le Yaşama Dair” adlı program yayınlanmaktadır.

29/05/2012 tarihli programın 08:00-09:00saatleri arasındaki bölümünde;

08:00:00 – 08:13:07 arasında 13 dakika 07 saniye

08:17:08 – 08:32:19 arasında 15 dakika 11 saniye

08:36:00 – 08:44:46 arasında 8 dakika 46 saniye

08:49:57 – 08:51:47 arasında 2 dakika olmak üzere,

Toplam: 39 dakika 04 saniye DIGITÜRK’e ait reklam yayınlandığı tespit edilmiştir.”

Şeklindeki değerlendirmelere yer verilmiş olduğu,

RADYO 34 adlı yayın kuruluşu’nun bir saat içinde 39 dakika 04 saniye ticari iletişim yayınlayarak 6112 sayılı Radyo ve Televizyonların Kuruluş ve Yayın Hizmetleri Hakkında Kanun’un 10 uncu maddesinin ikinci fıkrası hükmünü ihlal ettiği kanaatinin Daire Başkanlığınca belirtildiği, konu hakkında karar alınmasını teminen yazının Üst Kurula havale edildiği, anlaşılmaktadır.

 

Gerekçe                       : Konunun; İzleme ve Değerlendirme Dairesi Başkanlığı’nın yazısı, eki belgeler ve ilgili mevzuat kapsamında Üst Kurulumuzca değerlendirilmesi neticesinde;

Yayıncı  kuruluşun “Reşit’le Yaşama Dair” adlı programının  29/05/2012 tarihli ve 08:00-09:00 saatleri arasındaki bölümünde bir saat içinde toplam 39 dakika 04 saniye ticari iletişim yayınladığı dikkate alındığında 6112 Sayılı Kanunun 10 uncu maddesinin ikinci fıkrasında belirtilen “ Tele-alışveriş yayınları hariç her türlü reklam yayınlarının oranı, bir saat başından bir sonraki saat başına kadarki yayın içinde yüzde yirmiyi aşamaz.” hükmünü ihlal ettiği değerlendirilmiştir. Ayrıca söz konusu yayında Kanunun 10 uncu maddesinin birinci fıkrasında yer alan; “ Televizyon ve radyo yayın hizmetlerinde reklamlar ile tele-alışveriş, sesli ve/veya görüntülü bir uyarıyla açıkça fark edilebilecek ve program hizmetinin diğer unsurlarından kolaylıkla ayırt edilebilecek biçimde düzenlenir.” hükmünün de ihlal edildiği değerlendirilmiştir.

Bu itibarla; RADYO 34 Yayın Kuruluşu’nun; söz konusu yayını ile 6112 sayılı Kanunun 10 uncu maddesinin birinci ve ikinci fıkrası ihlali nedeniyle uyarı, yaptırımının uygulanması gerektiği, kanaatine varılmıştır

 

Karar                           : Yapılan görüşmeler sonucunda, ayrıntıları ve gerekçeleri yukarıda izah olunduğu üzere; RADYO 34 adıyla yayın yapan ÇINAR RADYO TELEVİZYON YAYINCILIK VE REKLAMCILIK A.Ş. unvanlı kuruluş hakkında; 6112 sayılı Kanun'un 10 uncu maddesinin birinci fıkrasındaki;"Televizyon ve radyo yayın hizmetlerinde reklamlar ile tele-alışveriş, sesli ve/veya görüntülü bir uyarıyla açıkça fark edilebilecek ve program hizmetinin diğer unsurlarından kolaylıkla ayırt edilebilecek biçimde düzenlenir" ve 10 uncu maddesinin ikinci fıkrasındaki; “Tele-alışveriş yayınları hariç her türlü reklam yayınlarının oranı, bir saat başından bir sonraki saat başına kadarki yayın içinde yüzde yirmiyi aşamaz.” hükümlerinin ihlali”hükümlerinin ihlali nedeniyle, aynı Kanunun 32 nci maddesinin ikinci fıkrasına göre “UYARI” YAPTIRIMININ UYGULANMASINA, aynı yayın ilkesinin tekraren ihlali halinde, Kanunun 32 nci maddesinin İkinci fıkrasında yer alan; “Uyarının ilgili kuruluşa tebliğinden sonra ihlalin tekrarı halinde medya hizmet sağlayıcıya ihlalin ağırlığı ve yayının ortamı ve alanı göz önünde bulundurularak, ihlalin tespit edildiği aydan bir önceki aydaki brüt ticari iletişim gelirinin yüzde birinden üçüne kadar idari para cezası verilir.” hükmü uyarınca idari para cezası yaptırımı uygulanacağının yapılacak tebligatta bildirilmesine oy birliği ile karar verilmiştir.

 

 

Toplantı No        :2012/39

Toplantı Tarihi   :29.06.2012

Karar No             :25

 

Konusu              :6112 Sayılı Kanunun 10 uncu maddesinin birinci fıkrasında yer alan "Televizyon ve radyo yayın hizmetlerinde reklamlar ile tele-alışveriş, sesli ve/veya görüntülü bir uyarıyla açıkça fark edilebilecek ve program hizmetinin diğer unsurlarından kolaylıkla ayırt edilebilecek biçimde düzenlenir."; 10 uncu maddenin ikinci fıkrasında ifade edilen " Tele-alışveriş yayınları hariç her türlü reklam yayınlarının oranı, bir saat başından bir sonraki saat başına kadarki yayın içinde yüzde yirmiyi aşamaz" hükümlerinin ihlali (BİZ TV - REYHANLI RADYO TELEVİZYON YAYINCILIK A.Ş.)

 

İnceleme ve Değerlendirme  : İzleme ve Değerlendirme Dairesi Başkanlığı’nın 05.06.2012 tarihli ve 678 sayılı yazısı ve eklerinin incelenmesi sonucunda;

Bahse konu yayına ilişkin Uzman Raporunda;

“Biz TV logosu ile yayın yapan kuruluşun 28.05.2012 tarihli yayınında saat 10:00 - 11:00 aralığında reklam süresinin ve sunumunun mevzuata uygun olmadığı görülmüştür. Söz konusu 1 saatlik dilimde yayınlanan reklam kuşaklarının; 6 dk. 30 sn.(10:06:05- 10:12:35 Klip- Reklamlar 1) ve 8 dk. 49 sn. (10:42:53- 10:51:42 Klip-Reklamlar 2) olmak üzere, toplamda 15 dk. 19 sn. sürdüğü tespit edilmiştir. Yine reklam kuşakları başlangıç ve bitiminde, "Güneydoğu Radyo", "Yenigün Gazetesi", "Güney Gazetesi" ve "GTV" logolarının yer aldığı reklam kapağının kullanıldığı ancak "REKLAMLAR" logosuna yer verilmediği görülmüştür. İlgili mevzuata göre bir saatlik yayın içinde reklamlara ayrılan sürenin 12 dakikadan fazla olamayacağı belirtilmektedir. Ayrıca reklam kuşağı önünde ve sonunda reklam unsuru içermeyen reklam kapağının ve bu kapakla birlikte belirlenen ölçü ve şekilde "REKLAMLAR" ibaresinin kullanılması gerekmektedir.”

Şeklindeki değerlendirmelere yer verilmiş olduğu,

BİZ TV  logolu yayın kuruluşunun bu yayını ile 6112 sayılı Radyo ve Televizyonların Kuruluş ve Yayın Hizmetleri Hakkında Kanunun 10 uncu maddesinin birinci ve ikinci fıkra hükümlerini ihlal ettiği, kanaatinin Daire Başkanlığınca belirtildiği,

Konu hakkında karar alınmasını teminen yazının Üst Kurula havale edildiği, anlaşılmaktadır.

 

Gerekçe                       :Konunun; İzleme ve Değerlendirme Dairesi Başkanlığı’nın yazısı, eki belgeler ve ilgili mevzuat kapsamında Üst Kurulumuzca yapılan değerlendirmesi neticesinde;

Söz konusu yayına ait deşifre kayıtlarının tetkikinde; yayıncı kuruluşun reklam kuşaklarının başlangıç ve bitiminde, "Güneydoğu Radyo", "Yenigün Gazetesi", "Güney Gazetesi" ve "GTV" logolarının yer aldığı reklam kapağının kullanıldığı ancak "REKLAMLAR" logosuna yer verilmemesi nedeniyle 6112 sayılı Kanunun 10 uncu maddesinin birinci fıkrası hükmünü ihlal ettiği ve ayrıca yayıncı  kuruluşun 28.05.2012 tarihli yayınında saat 10:00 - 11:00 aralığındaki 1 saatlik dilimde yayınlanan reklam kuşaklarının toplamda 15 dk. 19 sn. sürdüğü dikkate alındığında 6112 Sayılı Kanunun 10 uncu maddesinin ikinci fıkrası hükmünü ihlal ettiği sabit görülmüştür.

Söz konusu kuruluşa 01.08.2011, 05.08.2011, 16.09.2011, 19.09.2011, 20.09.2011, 22.09.2011 tarihli yayınları nedeniyle evvelce 06.09.2011, 20.10.2011 tarih ve 2011/53, 2011/60 sayılı toplantılarında alınan 44, 45, 32, 33, 35, 37 nolu Üst Kurul Kararlarıyla 6112 Sayılı Kanunun 10 uncu maddesinin birinci fıkrası uyarınca ve 07.12.2011, 20.12.2011 tarihli yayınları nedeniyle evvelce 29.12.2011, 11.01.2012 tarih ve 2011/71, 2012/02 sayılı toplantılarında alınan 22, 62 nolu Üst Kurul Kararlarıyla 6112 Sayılı Kanunun 10 uncu maddesinin ikinci fıkrası uyarınca uyarı yaptırımı uygulandığı Üst Kurul kayıtlarından anlaşılmakla, 6112 sayılı Kanunun 10 uncu maddesinin birinci ve ikinci fıkrasının tekraren ihlali nedeniyle, Kanunun 32 nci maddesinin ikinci fıkrası hükmü uyarınca, anılan Yayın Kuruluşu hakkında “İdari Para Cezası” yaptırımının uygulanması gerektiği,

Ancak; anılan yayıncı kuruluşun bahse konu yayınıyla; hem 6112 Sayılı Kanunun 10 uncu maddesinin birinci fıkrasını hem de 10 uncu maddesinin ikinci fıkrasını tekraren ihlal etmesi ve her iki ihlal için de kanunda idari para cezası öngörülmüş olması nedeniyle, 5326 sayılı Kabahatler Kanununun 15 inci maddesinin birinci fıkrasındaki; “Bir fiil ile birden fazla kabahatin işlenmesi halinde bu kabahatlere ilişkin tanımlarda sadece idari para cezası öngörülmüşse, en ağır idari para cezası verilir.” hükmü gereğince, en ağır cezanın öngörüldüğü, bu nedenle tek idari para cezası yaptırımının uygulanması gerektiği, kanaatine varılmıştır.

 

Karar                           : Yapılan görüşmeler sonucunda, ayrıntıları ve gerekçeleri yukarıda izah olunduğu üzere; Aynı yayınla birden fazla yayın ilkesi ihlali olduğundan ve her iki ihlal de idari para cezası yaptırımını gerektirdiğinden, 5326 sayılı Kabahatler Kanununun 15 inci maddesinin birinci fıkrası hükmü gereğince, bahse konu ihlallerden en ağır cezanın öngörüldüğü ve 6112 sayılı Kanun'un 10 uncu maddesinin birinci fıkrasındaki; "Televizyon ve radyo yayın hizmetlerinde reklamlar ile tele-alışveriş, sesli ve/veya görüntülü bir uyarıyla açıkça fark edilebilecek ve program hizmetinin diğer unsurlarından kolaylıkla ayırt edilebilecek biçimde düzenlenir." hükmü ile 10 uncu maddenin ikinci fıkrasında ifade edilen " Tele-alışveriş yayınları hariç her türlü reklam yayınlarının oranı, bir saat başından bir sonraki saat başına kadarki yayın içinde yüzde yirmiyi aşamaz" hükmünün tekraren ihlali nedeniyle,  BİZ TV logosuyla yayın yapan REYHANLI RADYO TELEVİZYON YAYINCILIK A.Ş. unvanlı kuruluş hakkında; aynı Kanunun 32 nci maddesinin ikinci fıkrası hükmü uyarınca;

1- İhlalin tespit edildiği tarihi itibariyle kuruluşun Nisan 2012 ayına ait ticari iletişim gelir beyanının 11.860.00 Türk Lirası olduğu değerlendirilerek, televizyon kuruluşları için idari para cezası 10.000 (onbin) ( 2012 yılı için yeniden değerleme oranına göre belirlenen 11.026 –onbirbinyirmialtı - ) Türk Lirasından az olamayacağından 11.026 TL. İDARİ PARA CEZASI UYGULANMASINA,

2- İdari para cezasının tebliğ tarihinden itibaren bir ay içerisinde Üst Kurulun T.C. Ziraat Bankası Bilkent Şubesi, Ankara TR 84000 100 1762 00 999999-5001 no’lu hesabına “6112 sayılı kanunun 32 nci maddesine göre ödenen para cezasıdır” şerhiyle ödenmesi gerektiği veya 6112 sayılı kanunun 32 inci maddesinin dokuzuncu fıkrası uyarınca en geç onbeş gün içerisinde Ankara İdare Mahkemelerinde dava açılabileceğinin, kanun yoluna başvurmadan önce peşin ödeme yapılması halinde, 5326 sayılı Kanunun 17 nci maddesinin altıncı fıkrası uyarınca cezanın dörtte üçünün tahsil edileceğinin ve taksitlendirme talebinde bulunabileceğinin, peşin ödemenin kanun yoluna müracaat hakkını engellemeyeceğinin, belirtilen süre içerisinde ödenmeyen ve kesinleşen idari para cezasının 21/7/1953 tarihli ve 6183 Amme Alacaklarının Tahsil Usulü Hakkında Kanun hükümlerine göre tahsil edilmek üzere Maliye Bakanlığınca belirlenecek tahsil dairesine gönderileceğinin bildirilmesine,

Oy birliği ile karar verilmiştir.

 

 

Toplantı No        :2012/39

Toplantı Tarihi   :29.06.2012

Karar No             :26

 

Konusu              :6112 sayılı Kanun'un 10 uncu maddesinin birinci fıkrasındaki; "Televizyon ve radyo yayın hizmetlerinde reklamlar ile tele-alışveriş, sesli ve/veya görüntülü bir uyarıyla açıkça fark edilebilecek ve program hizmetinin diğer unsurlarından kolaylıkla ayırt edilebilecek biçimde düzenlenir." hükmünün ihlali (KADIRGA TV - ÖZ KARADENİZ TELEVİZYON VE RADYO YAYINCILIK TİC. A.Ş.)

 

İnceleme ve Değerlendirme  : İzleme ve Değerlendirme Dairesi Başkanlığı’nın 06.06.2012 tarihli ve 690 sayılı yazısı ve eklerinin incelenmesi sonucunda; 

Bahse konu yayına ilişkin Uzman Raporunda;

“Kadırga TV isimli medya hizmet sağlayıcının yayınları içerisinde Özel Giresun Kale Tıp Merkezi'nin reklamına yer verildiği görülmüştür.

            Rapora örnek alınan 05.06.2012 tarihinde saat 10:52:38'deki reklam amaçlı hazırlandığı anlaşılan bu yayında, tıp merkezinin hedefi, hasta ve aileye sağlık hizmeti sunan birimler, görevli doktorların görüntü ve isimleriyle 2 dk. 54 sn. süreli olarak tanıtıldığı, ancak giriş ve çıkışta reklam olduğu belirtilmeyen yayının "Tanıtım" ifadesiyle ekrana yansıtıldığı tespit edilmiştir. (Aynı yayın saat 13:45:58'de de bulunmaktadır.)”

Şeklindeki değerlendirmelere yer verilmiş olduğu,

            Kadırga TV Yayın Kuruluşu'nun söz konusu yayını ile; 6112 sayılı Kanunun 10 uncu maddesinin birinci fıkrası hükmünü ihlal ettiği, kanaatinin Daire Başkanlığınca belirtildiği,

Konu hakkında karar alınmasını teminen yazının Üst Kurula havale edildiği, anlaşılmaktadır.

 

Gerekçe                       : Konunun; İzleme ve Değerlendirme Dairesi Başkanlığı’nın yazısı, eki belgeler ve ilgili mevzuat kapsamında Üst Kurulumuzca değerlendirilmesi neticesinde;

            Söz konusu yayına ait deşifre kayıtlarının tetkikinde; yayın kuruluşunun gün içerisinde farklı saatlerde devam eden ve herhangi bir reklam ibaresi bulunmadan yapılan yayınından dolayı 6112 sayılı Kanunun 10 uncu maddesinin birinci fıkrası hükmünü ihlal ettiği sabit görülmüştür.

Söz konusu kuruluşa 05.09.2011 tarihli yayını nedeniyle evvelce 20.10.2011  tarih ve 2011/60 sayılı toplantısında alınan 28 nolu Üst Kurul Kararıyla 6112 sayılı Kanunun 10 uncu maddesinin birinci fıkrası uyarınca uyarı yaptırımı uygulandığı Üst Kurul kayıtlarından anlaşılmıştır.

Bu itibarla; 6112 sayılı Kanunun 10 uncu maddesinin birinci fıkrasının tekraren ihlali nedeniyle, Kanunun 32 nci maddesinin ikinci fıkrası hükmü uyarınca, anılan Yayın Kuruluşu hakkında “İdari Para Cezası” yaptırımının uygulanması gerektiği, kanaatine varılmıştır.

 

Karar                           : Yapılan görüşmeler sonucunda, ayrıntıları ve gerekçeleri yukarıda izah olunduğu üzere; KADIRGA TV logosuyla yayın yapan ÖZ KARADENİZ TELEVİZYON VE RADYO YAYINCILIK TİC. A.Ş. unvanlı kuruluş hakkında; 6112 sayılı Kanun'un 10 uncu maddesinin birinci fıkrasındaki; "Televizyon ve radyo yayın hizmetlerinde reklamlar ile tele-alışveriş, sesli ve/veya görüntülü bir uyarıyla açıkça fark edilebilecek ve program hizmetinin diğer unsurlarından kolaylıkla ayırt edilebilecek biçimde düzenlenir." hükmünün tekraren ihlali nedeniyle, aynı Kanunun 32 nci maddesinin ikinci fıkrası hükmü uyarınca;

a- İhlalin tespit edildiği tarihi itibariyle kuruluşun Mayıs 2012 ayına ait ticari iletişim gelir beyanının 11.694.00 Türk Lirası olduğu değerlendirilerek, televizyon kuruluşları için idari para cezası 10.000 (onbin) ( 2012 yılı için yeniden değerleme oranına göre belirlenen 11.026 –onbirbinyirmialtı - ) Türk Lirasından az olamayacağından 11.026 TL. İDARİ PARA CEZASI UYGULANMASINA,

b- İdari para cezasının tebliğ tarihinden itibaren bir ay içerisinde Üst Kurulun T.C. Ziraat Bankası Bilkent Şubesi, Ankara TR 84000 100 1762 00 999999-5001 no’lu hesabına “6112 sayılı kanunun 32 nci maddesine göre ödenen para cezasıdır” şerhiyle ödenmesi gerektiği veya 6112 sayılı kanunun 32 inci maddesinin dokuzuncu fıkrası uyarınca en geç onbeş gün içerisinde Ankara İdare Mahkemelerinde dava açılabileceğinin, kanun yoluna başvurmadan önce peşin ödeme yapılması halinde, 5326 sayılı Kanunun 17 nci maddesinin altıncı fıkrası uyarınca cezanın dörtte üçünün tahsil edileceğinin ve taksitlendirme talebinde bulunabileceğinin, peşin ödemenin kanun yoluna müracaat hakkını engellemeyeceğinin, belirtilen süre içerisinde ödenmeyen ve kesinleşen idari para cezasının 21/7/1953 tarihli ve 6183 Amme Alacaklarının Tahsil Usulü Hakkında Kanun hükümlerine göre tahsil edilmek üzere Maliye Bakanlığınca belirlenecek tahsil dairesine gönderileceğinin bildirilmesine,

Oy birliği ile karar verilmiştir.

 

 

Toplantı No        :2012/39

Toplantı Tarihi   :29.06.2012

Karar No             :27

 

Konusu              :6112 sayılı Kanun'un 10 uncu maddesinin dördüncü fıkrasındaki “Sesli ve görüntülü bir uyarı ile açıkça belirtilerek, kesintisiz en az onbeş dakika süreyle tele-alışveriş yayını yapılabilir. Bu yayının süresi bir gün içinde toplam bir saati aşamaz” hükmünün ihlali  (BENGÜ TÜRK TV - KUTUP YILDIZI RADYO TELEVİZYON YAY. VE TİCARET A.Ş.)

 

İnceleme ve Değerlendirme  : İzleme ve Değerlendirme Dairesi Başkanlığı’nın 06.06.2012 tarihli ve 689 sayılı yazısı ve eklerinin incelenmesi sonucunda;

Bahse konu yayına ilişkin Uzman Raporunda;

            “Bengü Türk TV Yayın Kuruluşu'nda 01/06/2012 tarihinde 00:00-23:59 saatleri arasında yayınlanan tele-alışveriş yayınları incelenmiştir. Söz konusu saatler arasındaki tele-alışveriş yayınları aşağıda yer almaktadır:

Başlangıç Saati  Bitiş Saati       Süre          Marka

1- 09:48:27           09:58:28        10 dk 01sn E 101

2- 11:48:55           12:00:37        11 dk 42sn DİGİMEX E6

3- 13:38:19           13:48:21        10 dk 02sn E 101

4- 15:49:32           16:01:15        11 dk 43sn DİGİMEX E6

5- 17:50:46           18:02:29        11 dk 43sn DİGİMEX E6

6- 20:38:34           20:44:00        05 dk 26sn E 101

7- 21:37:10           21:47:11        10 dk 01sn E 101

Toplam Süre: 1 saat 09 dk 58sn

            Yukarıda görüldüğü üzere Bengü Türk TV Yayın Kuruluşu'nda 01/06/2012 tarihinde 00:00-23:59 saatleri arasında toplam 7 adet tele-alışveriş yayını yapılmıştır. Bu yayınların her birinin süresi 5 dakika 26 saniye ila 11 dakika 43 saniye arasında olmak üzere 6112 sayılı Radyo ve Televizyonların Kuruluş ve Yayın Hizmetleri Hakkında Kanun'da izin verilen asgari süre olan 15 dakikadan azdır. Ayrıca tele-alışveriş yayınlarının bir gün içerisindeki toplam süresi de 1 saat 09 dakika 58 saniyedir. Bu süre de 6112 sayılı Radyo ve Televizyonların Kuruluş ve Yayın Hizmetleri Hakkında Kanun'da izin verilen günlük 1 saatlik süreyi aşmaktadır.”

Şeklindeki değerlendirmelere yer verilmiş olduğu,

Bengü Türk TV Yayın Kuruluşu'nun söz konusu yayını ile 6112 sayılı Kanunun 10 uncu maddesinin dördüncü fıkrasını ihlal ettiği, kanaatinin Daire Başkanlığınca belirtildiği,

            Konu hakkında karar alınmasını teminen yazının Üst Kurula havale edildiği, anlaşılmaktadır.

Gerekçe                       : Konunun; İzleme ve Değerlendirme Dairesi Başkanlığı’nın yazısı, eki belgeler ve ilgili mevzuat kapsamında Üst Kurulumuzca değerlendirilmesi neticesinde;

            Söz konusu yayına ait deşifre kayıtlarının tetkikinde; yayın kuruluşunun her biri kesintisiz 15 dakikadan az süreli toplam 7 adet tele-alışveriş yayını ve bir gün içinde de 1 saatten fazla tele-alışveriş yayını yapması nedeniyle 6112 sayılı Kanunun 10 uncu maddesinin dördüncü fıkrası hükmünü ihlal ettiği sabit görülmüştür.

Söz konusu kuruluşa 03.01.2012 tarihli yayını nedeniyle evvelce 01.02.2012  tarih ve 2012/07 sayılı toplantısında alınan 16 nolu Üst Kurul Kararıyla 6112 sayılı Kanunun 10 uncu maddesinin dördüncü fıkrası uyarınca uyarı yaptırımı uygulandığı Üst Kurul kayıtlarından anlaşılmıştır.

Bu itibarla; 6112 sayılı Kanunun 10 uncu maddesinin dördüncü fıkrasının tekraren ihlali nedeniyle, Kanunun 32 nci maddesinin ikinci fıkrası hükmü uyarınca, anılan Yayın Kuruluşu hakkında “İdari Para Cezası” yaptırımının uygulanması gerektiği, kanaatine varılmıştır.

Karar                           : Yapılan görüşmeler sonucunda, ayrıntıları ve gerekçeleri yukarıda izah olunduğu üzere; BENGÜ TÜRK TV logosuyla yayın yapan KUTUP YILDIZI RADYO TELEVİZYON YAY. VE TİCARET A.Ş. unvanlı kuruluş hakkında; 6112 sayılı Kanun'un 10 uncu maddesinin dördüncü fıkrasındaki “Sesli ve görüntülü bir uyarı ile açıkça belirtilerek, kesintisiz en az onbeş dakika süreyle tele-alışveriş yayını yapılabilir. Bu yayının süresi bir gün içinde toplam bir saati aşamaz”  hükmünün tekraren ihlali nedeniyle, aynı Kanunun 32 nci maddesinin ikinci fıkrası hükmü uyarınca;

a- İhlalin tespit edildiği tarihi itibariyle kuruluşun Mayıs 2012 ayına ait ticari iletişim gelir beyanı bulunmadığından televizyon kuruluşları için idari para cezası 10.000 (onbin) ( 2012 yılı için yeniden değerleme oranına göre belirlenen 11.026 –onbirbinyirmialtı - ) Türk Lirasından az olamayacağından 11.026 TL. İDARİ PARA CEZASI UYGULANMASINA,

b- İdari para cezasının tebliğ tarihinden itibaren bir ay içerisinde Üst Kurulun T.C. Ziraat Bankası Bilkent Şubesi, Ankara TR 84000 100 1762 00 999999-5001 no’lu hesabına “6112 sayılı kanunun 32 nci maddesine göre ödenen para cezasıdır” şerhiyle ödenmesi gerektiği veya 6112 sayılı kanunun 32 inci maddesinin dokuzuncu fıkrası uyarınca en geç onbeş gün içerisinde Ankara İdare Mahkemelerinde dava açılabileceğinin, kanun yoluna başvurmadan önce peşin ödeme yapılması halinde, 5326 sayılı Kanunun 17 nci maddesinin altıncı fıkrası uyarınca cezanın dörtte üçünün tahsil edileceğinin ve taksitlendirme talebinde bulunabileceğinin, peşin ödemenin kanun yoluna müracaat hakkını engellemeyeceğinin, belirtilen süre içerisinde ödenmeyen ve kesinleşen idari para cezasının 21/7/1953 tarihli ve 6183 Amme Alacaklarının Tahsil Usulü Hakkında Kanun hükümlerine göre tahsil edilmek üzere Maliye Bakanlığınca belirlenecek tahsil dairesine gönderileceğinin bildirilmesine,

Oy birliği ile karar verilmiştir.

 

 

Toplantı No        :2012/39

Toplantı Tarihi   :29.06.2012

Karar No             :28

 

Konusu              :6112 sayılı Kanun'un 10’uncu maddesinin birinci fıkrasında yer alan; “Televizyon ve radyo yayın hizmetlerinde reklamlar ile tele-alışveriş, sesli ve/veya görüntülü bir uyarıyla açıkça fark edilebilecek ve program hizmetinin diğer unsurlarından kolaylıkla ayırt edilebilecek biçimde düzenlenir.” ve 11’inci maddesinin ikinci fıkrasındaki; “Reçeteye tabi ilaçlar ve tedaviler hakkında ticarî iletişim yapılamaz." hükümlerinin ihlali  (TV M -  MALDİYA BASIN YAYIN REKLAMCILIK TİC. VE SAN. A.Ş.)

İnceleme ve Değerlendirme     : İzleme ve Değerlendirme Dairesi Başkanlığı’nın 07.06.2012 tarihli ve 693 sayılı yazısı ve eklerinin incelenmesi sonucunda;

“Malatya ilinden yayın yapmakta olan TV M logolu yayın kuruluşunun yayınlarının incelenmesi sırasında 5.06.2012 tarihinde saat 17:31:53'te reklam kapağı ve mevzuata uygun reklam giriş logosu kullanılmadan ekranın sağ üst köşesinde "Bir Reklam" yazısı verilerek bir reklam yayınlanmıştır. Reklamın çıkışında da reklam kapağı ve mevzuata uygun şekilde reklam çıkış logosu kullanılmamıştır. Bu reklamın hemen ardından ise reklam kapağı kullanılarak reklam kuşağına girilmiştir.

Ayrıca reklamın içeriğine bakıldığında kapalı böbrek taşı ameliyatı hakkında bilgi verilmiş, reklamın sonunda "Op.Dr. Süleyman Karaca Üroloji Uzmanı" yazısı ile doktora vurgu yapıldığı gözlenmiştir. Reklamın sonunda ise hastane ismi, adresi ve internet sitesine ilişkin bilgiler verilmiştir. Dolayısıyla yayına bakıldığında tıbbi tedaviye ilişkin bir reklam yayınlanmış olduğu görülmüştür. Oysa mevzuatımızda tedaviler hakkında ticari iletişim yapılması yasaklanmıştır.”

Şeklindeki değerlendirmelere yer verilmiş olduğu,

TV M logolu yayın kuruluşunun söz konusu yayını ile 6112 sayılı Kanun'un 10’uncu maddesinin birinci fıkrası ile 11’inci maddesinin ikinci fıkrası hükümlerini ihlal ettiği kanaatinin Daire Başkanlığınca belirtildiği,

Konu hakkında karar alınmasını teminen yazının Üst Kurula havale edildiği, anlaşılmaktadır.

 

Gerekçe                       : Konunun; İzleme ve Değerlendirme Dairesi Başkanlığı’nın yazısı, eki belgeler ve ilgili mevzuat kapsamında Üst Kurulumuzca yapılan değerlendirmesi neticesinde;

Söz konusu yayına ait deşifre kayıtlarının tetkikinde; reklam giriş ve çıkışında mevzuata uygun olarak reklam logosu ve reklam kapağı kullanılmadığı, ayrıca  tıbbi tedaviye ilişkin bir reklam yayınlandığı anlaşılan mezkur yayında; 6112 sayılı Kanunun 10’uncu maddesinin birinci fıkrasında yer alan "Televizyon ve radyo yayın hizmetlerinde reklamlar ile tele-alışveriş, sesli ve/veya görüntülü bir uyarıyla açıkça fark edilebilecek ve program hizmetinin diğer unsurlarından kolaylıkla ayırt edilebilecek biçimde düzenlenir.” ve 11’inci maddesinin ikinci fıkrasındaki; “Reçeteye tabi ilaçlar ve tedaviler hakkında ticarî iletişim yapılamaz.” hükümlerinin ihlal edildiği kanaatine varılmıştır.

Söz konusu kuruluşa 26.12.2011, 09.02.2012 tarihli yayınları nedeniyle evvelce 17.01.2012, 07.03.2012  tarih ve 2012/03, 2012/16 sayılı toplantısında alınan 48, 61 nolu Üst Kurul Kararlarıyla 6112 sayılı Kanunun 10 uncu maddesinin birinci fıkrası uyarınca uyarı yaptırımı uygulandığı Üst Kurul kayıtlarından anlaşılmıştır.

Bu itibarla; TV M logolu Yayın Kuruluşu’nun; söz konusu yayını ile 6112 sayılı Kanunun 11’inci maddesinin ikinci fıkrasının ihlali nedeniyle uyarılması,

6112 sayılı Kanunun 10’uncu maddesinin birinci fıkrasının tekraren ihlali nedeniyle, Kanunun 32 nci maddesinin ikinci fıkrasına göre “İdari Para Cezası” yaptırımının uygulanması, gerektiği kanaatine varılmıştır.

 

Karar                           : Yapılan görüşmeler sonucunda, ayrıntıları ve gerekçeleri yukarıda izah olunduğu üzere; TV M logosuyla yayın yapan MALDİYA BASIN YAYIN REKLAMCILIK TİC. VE SAN. A.Ş. unvanlı kuruluş hakkında;

1- 6112 sayılı Kanun'un 11’inci maddesinin ikinci fıkrasındaki; “Reçeteye tabi ilaçlar ve tedaviler hakkında ticarî iletişim yapılamaz.” hükmünün ihlali nedeniyle, aynı Kanunun 32 nci maddesinin ikinci fıkrasına göre “UYARI” YAPTIRIMININ UYGULANMASINA, aynı yayın ilkesinin tekraren ihlali halinde, Kanunun 32 nci maddesinin İkinci fıkrasında yer alan; “Uyarının ilgili kuruluşa tebliğinden sonra ihlalin tekrarı halinde medya hizmet sağlayıcıya ihlalin ağırlığı ve yayının ortamı ve alanı göz önünde bulundurularak, ihlalin tespit edildiği aydan bir önceki aydaki brüt ticari iletişim gelirinin yüzde birinden üçüne kadar idari para cezası verilir.” hükmü uyarınca idari para cezası yaptırımı uygulanacağının yapılacak tebligatta bildirilmesine,

2- 6112 sayılı Kanun'un 10’uncu maddesinin birinci fıkrasında yer alan "Televizyon ve radyo yayın hizmetlerinde reklamlar ile tele-alışveriş, sesli ve/veya görüntülü bir uyarıyla açıkça fark edilebilecek ve program hizmetinin diğer unsurlarından kolaylıkla ayırt edilebilecek biçimde düzenlenir.” hükmü uyarınca;

a- İhlalin tespit edildiği  tarihi itibariyle kuruluşun Mayıs 2012 ayına ait ticari iletişim gelir beyanının 2.780.00 Türk Lirası olduğu değerlendirilerek, televizyon kuruluşları için idari para cezası 10.000 (onbin) ( 2012 yılı için yeniden değerleme oranına göre belirlenen 11.026 –onbirbinyirmialtı - ) Türk Lirasından az olamayacağından 11.026 TL. İDARİ PARA CEZASI UYGULANMASINA,

b- İdari para cezasının tebliğ tarihinden itibaren bir ay içerisinde Üst Kurulun T.C. Ziraat Bankası Bilkent Şubesi, Ankara TR 84000 100 1762 00 999999-5001 no’lu hesabına “6112 sayılı kanunun 32 nci maddesine göre ödenen para cezasıdır” şerhiyle ödenmesi gerektiği veya 6112 sayılı kanunun 32 inci maddesinin dokuzuncu fıkrası uyarınca tebliğden itibaren en geç onbeş gün içerisinde Ankara İdare Mahkemelerinde dava açılabileceğinin, kanun yoluna başvurmadan önce peşin ödeme yapılması halinde, 5326 sayılı Kanunun 17 nci maddesinin altıncı fıkrası uyarınca cezanın dörtte üçünün tahsil edileceğinin ve taksitlendirme talebinde bulunabileceğinin, peşin ödemenin kanun yoluna müracaat hakkını engellemeyeceğinin, belirtilen süre içerisinde ödenmeyen ve kesinleşen idari para cezasının 21/7/1953 tarihli ve 6183 Amme Alacaklarının Tahsil Usulü Hakkında Kanun hükümlerine göre tahsil edilmek üzere Maliye Bakanlığınca belirlenecek tahsil dairesine gönderileceğinin bildirilmesine,

             Oy birliği ile karar verilmiştir.

 

 

Toplantı No        :2012/39

Toplantı Tarihi   :29.06.2012

Karar No             :29

 

Konusu              :NTV SPOR’da 27.05.2012 tarihlerinde yayınlanan “OLYMPİAKOS-PANATHİNAİKOS BASKETBOL KARŞILAŞMASI”

İnceleme ve Değerlendirme     : İzleme ve Değerlendirme Dairesi Başkanlığı’nın 04.06.2012 tarihli ve 677 sayılı yazısı ve eklerinin incelenmesi sonucunda;

RTÜK İletişim Merkezine bir vatandaşımız tarafından "Yayınlanan maç esnasında salondaki reklam panosunda bir ilaç tanıtımı yapılıyor. Bu bizim ülkemizde yasak bir uygulama gerekli incelemenin ve yaptırımın uygulanmasını talep ediyorum." şikayeti neticesinde 27.05.2012 tarihinde saat 19:00'da NTV Spor Yayın Kuruluşu'nda yayınlanan Yunanistan basketbol ligi takımlarından Olympiakos - Panathinaikos takımlarının play-off karşılaşması incelenmiştir.

Yapılan incelemede karşılaşmanın canlı yayın olduğu tespit edilmiştir. Yayın esnasında maç boyunca farklı zaman dilimlerinde 16 saniye boyunca saha içi reklam panolarında "Voltaren Emulgel" ilaç markasının reklamlarının yapıldığı görülmüştür. Sağlık Bakanlığı Türkiye İlaç ve Tıbbi Cihaz Kurumu resmi internet sitesinde (www.iegm.gov.tr) yapılan araştırmada Novartis firmasına ait olan ürünün tanımı şu şekilde yapılmaktadır: "VOLTAREN EMULGEL, etkin madde olarak diklofenak dietelemonyum içeren, jel forumunda bir ilaçtır. "Yapılan araştırmada adı geçen ilacın "reçeteye tabi" ilaçlardan olduğu tespit edilmiş, dolayısıyla NTV Spor ekranlarında mevzuatımıza aykırı olarak reçeteye tabi bir ilacın reklam görüntülerinin yer aldığı belirlenmiştir.

Şeklindeki değerlendirmelere yer verilmiş olduğu,

Yayıncı kuruluşun söz konusu yayını ile; 6112 sayılı Kanun Kanun’un Belirli ürünlerin ticari iletişimi" başlıklı 11’inci maddesinin ikinci fıkrasında yer alan "Reçeteye tabi ilaçlar ve tedaviler hakkında ticari iletişim yapılamaz." hükmünü ihlal ettiği kanaatinin Daire Başkanlığınca belirtildiği,

Konu hakkında karar alınmasını teminen yazının Üst Kurula havale edildiği, anlaşılmaktadır.

 

Gerekçe                              : Konunun; İzleme ve Değerlendirme Dairesi Başkanlığı’nın yazısı, eki belgeler ve ilgili mevzuat kapsamında Üst Kurulumuzca değerlendirilmesi neticesinde;

Her ne kadar Daire Başkanlığınca; mezkûr yayında 6112 sayılı Kanunun 11’inci maddesinin ikinci fıkrasında yer alan; “Reçeteye tabi ilaçlar ve tedaviler hakkında ticari iletişim yapılamaz.” hükmünün ihlal edildiği kanaati belirtilmiş ise de, söz konusu yayına ait deşifre kayıtlarının tetkikinde; yayıncı kuruluşun söz konusu uygulamasında 6112 sayılı Kanun kapsamında ticari iletişimin unsurlarının oluşmadığı değerlendirilmekle, 6112 sayılı Kanun'un herhangi bir hükmünü ihlal eden bir hususun olmadığı kanaatine varılmıştır.

 

Karar                           : Yapılan görüşmeler sonucunda, ayrıntıları ve gerekçeleri yukarıda izah olunduğu üzere; NTV SPOR logosuyla yayın yapan A YAPIM RADYO VE TV YAY. A.Ş. unvanlı kuruluş hakkında, 6112 sayılı Kanun kapsamında herhangi bir İDARİ YAPTIRIM UYGULANMASINA YER OLMADIĞINA, Başkan Vekili Taha YÜCEL ile Üst Kurul Üyeleri A. Vahap DARENDELİ ve Hasan Tahsin FENDOĞLU’nun karşı oyları ile, oy çokluğu ile karar verilmiştir.

 

 

Toplantı No        :2012/39

Toplantı Tarihi   :29.06.2012

Karar No             :30

 

Konusu              :6112 sayılı Kanun'un 9 uncu maddesinin üçüncü fıkrasındaki; "Gizli ticarî iletişime izin verilemez." ve 8 inci maddesinin birinci fıkrasının (l) bendinde belirtilen Genel sağlığa,…zarar verecek davranışları teşvik edemez." hükümlerinin ihlali. (MELTEM TV - MELTEM RADYO VE TELEVİZYON YAYINCILIK A.Ş.)

İnceleme ve Değerlendirme     : İzleme ve Değerlendirme Dairesi Başkanlığı’nın 14.06.2012 tarihli ve 710 sayılı yazısı ve eklerinin incelenmesi sonucunda;

“Meltem TV Medya Hizmet Sağlayıcı hafta içi ve hafta sonları Nazım Usta tarafından Türk mutfağından çeşitli yemeklerin tariflerinin yapıldığı "Nazım Usta ile Mutfak Keyfi" isimli bir kuşak program yayınlanmaktadır.

Söz konusu programın rapora örnek alınan ve 09.06.2012 tarihinde yayınlanan bölümüne, bitkisel tedavi yöntemleri konusundaki çalışmaları ile tanınan Dr. Mustafa Eraslan konuk olarak katılmış ve damar tıkanıklığı, MS ve şeker hastalığını bitkisel tedavi yöntemi ile iyileştirdiğinden bahsetmiştir. Ayrıca programda ürün ismi kullanılmasa da ekranın alt kısmında Dr. Mustafa Eraslan Sorularınızı Cevaplıyor Sorularınız İçin:02125989044 nolu danışma hattı numaralarına yer verilmiştir.

Mustafa Ersaslan'ın açıklamalarından bir bölümün deşifresi aşağıda sunulmuştur.

(Raporun bu bölümünde Mustafa Eraslan'ın program konukları ile olan diyaloglarının deşifresine yer verilmiştir.)

Oysa, Sağlık Bakanlığı Temel Sağlık Hizmetleri ve Eczacılık Genel Müdürlüklerinden gelen ilgi yazılarda; Bitkisel gıda takviyelerinin reklam ve tanıtım faaliyetlerinde, modern tıp ve farmakoloji bilimine aykırı olarak birçok hastalığı önlediği veya tedavi ettiği iddiasıyla, hastaları tıbbi tedaviden soğutarak uzaklaştırabildikleri, bilimsel yönden eksik veya doğru olmayan bilgilerle tüketicileri yanlış yönlendirebildikleri ve bu ürünlerin bilinçsiz tüketimine neden olarak toplum sağlığı açısından risk oluşturabildikleri belirtilmektedir. Yine Bakanlığın (ilgi a) yazısında Dr.Mustafa Eraslan ve Dr.Ömer Coşkun'a ait bir çok ürünün gerçeğe aykırı beyanlarla tanıtımının yapıldığı, halkın istismar edildiği, yanıltıldığı, herhangi bir tedavi etkisi olmayan ürünler nedeniyle halkın sağlığının tehlikeye düşürüldüğü ifade edilmektedir.

Anılan programın başka günlerde yayınlanan bölümlerine de katılarak benzeri açıklamalarda bulunduğu tespit edilen Dr.Mustafa Eraslan'ın insanları gerçek tedavi yöntemlerinden uzaklaştıran, tıbbi ve tıp doktorlarını yetersiz bulan bu açıklamalarının toplumun doktorlara karşı güvenlerinin zedelenmesine ve genel sağlığın olumsuz etkilenmesine yol açacağı düşünülmektedir.”

Şeklindeki değerlendirmelere yer verilmiş olduğu,

            MELTEM TV logolu yayın kuruluşunun söz konusu yayını ile 6112 sayılı Kanun'un 8 inci maddesinin birinci fıkrasının (l) bendinde yer alan “Genel sağlığa,…zarar verecek davranışları teşvik edemez.” hükmünü ihlal ettiği kanaatinin Daire Başkanlığınca belirtildiği,

            Konu hakkında karar alınmasını teminen yazının Üst Kurula havale edildiği, anlaşılmaktadır.

 

Gerekçe                       : Konunun; İzleme ve Değerlendirme Dairesi Başkanlığı’nın yazısı, eki belgeler ve ilgili mevzuat kapsamında Üst Kurulumuzca yapılan değerlendirmesi neticesinde;

            Söz konusu yayına ait deşifre kayıtlarının tetkikinde; Mustafa Eraslan'ın insanları gerçek tedavi yöntemlerinden uzaklaştıran, bilimi, tıbbı ve tıp doktorlarını hedef alan yayındaki sözlerinin toplumun doktorlara ve hastaneye karşı güvenlerinin zedelenmesine neden olabileceği ve genel sağlığı olumsuz etkileyeceği, bunun yanı sıra programda gizli ticari iletişim yapılması nedeniyle, mezkur yayında; 6112 sayılı Kanun'un 8 inci maddesinin birinci fıkrasının (l) bendinde yer alan "Genel sağlığa,…zarar verecek davranışları teşvik edemez." ilkesi ile 9’uncu maddesinin üçüncü fıkrasındaki; "Gizli ticarî iletişime izin verilemez.” hükmünün ihlal edildiği sabit görülmüştür.

            Bu itibarla; MELTEM TV Yayın Kuruluşu’nun; söz konusu yayını ile 6112 sayılı Kanunun 8’inci maddesinin birinci fıkrasının (l) bendinin ihlali nedeniyle uyarılması,

Söz konusu kuruluşa 14.07.2011, 13.09.2011 tarihli yayını nedeniyle evvelce 23.08.2011, 20.10.2011 tarih ve 2011/52, 2011/60 sayılı toplantısında alınan 24, 21 nolu Üst Kurul Kararlarıyla 6112 sayılı Kanunun 9 uncu maddesinin üçüncü fıkrası uyarınca uyarı yaptırımı uygulandığı Üst Kurul kayıtlarından anlaşıldığından; Kanunun 9 uncu maddesinin üçüncü fıkrasının tekraren ihlali nedeniyle, Kanunun 32 nci maddesinin ikinci fıkrası hükmü uyarınca, anılan Yayın Kuruluşu hakkında “İdari Para Cezası” yaptırımının uygulanması gerektiği, kanaatine varılmıştır.

 

Karar                           : Yapılan görüşmeler sonucunda, ayrıntıları ve gerekçeleri yukarıda izah olunduğu üzere; MELTEM TV logosuyla yayın yapan MELTEM RADYO VE TELEVİZYON YAYINCILIK A.Ş. unvanlı kuruluş hakkında;

1- 6112 sayılı Kanun'un 8 inci maddesinin birinci fıkrasının (l) bendinde belirtilen Genel sağlığa,…zarar verecek davranışları teşvik edemez." hükmünün ihlali nedeniyle, aynı Kanunun 32 nci maddesinin ikinci fıkrasına göre “UYARI” YAPTIRIMININ UYGULANMASINA, aynı yayın ilkesinin tekraren ihlali halinde, Kanunun 32 nci maddesinin İkinci fıkrasında yer alan; “Uyarının ilgili kuruluşa tebliğinden sonra ihlalin tekrarı halinde medya hizmet sağlayıcıya ihlalin ağırlığı ve yayının ortamı ve alanı göz önünde bulundurularak, ihlalin tespit edildiği aydan bir önceki aydaki brüt ticari iletişim gelirinin yüzde birinden üçüne kadar idari para cezası verilir.” hükmü uyarınca idari para cezası yaptırımı uygulanacağının yapılacak tebligatta bildirilmesine,

2- 6112 sayılı Kanun'un 9 uncu maddesinin üçüncü fıkrasındaki; “Gizli ticarî iletişime izin verilemez.” hükmünü tekraren ihlali nedeniyle, aynı Kanunun 32 nci maddesinin ikinci fıkrası hükmü uyarınca;

a- İhlalin tespit edildiği  tarihi itibariyle kuruluşun Mayıs 2012 ayına ait ticari iletişim gelir beyanının 217.957.11 Türk Lirası olduğu değerlendirilerek, televizyon kuruluşları için idari para cezası 10.000 (onbin) ( 2012 yılı için yeniden değerleme oranına göre belirlenen 11.026 –onbirbinyirmialtı - ) Türk Lirasından az olamayacağından 11.026 TL. İDARİ PARA CEZASI UYGULANMASINA,

b- İdari para cezasının tebliğ tarihinden itibaren bir ay içerisinde Üst Kurulun T.C. Ziraat Bankası Bilkent Şubesi, Ankara TR 84000 100 1762 00 999999-5001 no’lu hesabına “6112 sayılı kanunun 32 nci maddesine göre ödenen para cezasıdır” şerhiyle ödenmesi gerektiği veya 6112 sayılı kanunun 32 inci maddesinin dokuzuncu fıkrası uyarınca tebliğden itibaren en geç onbeş gün içerisinde Ankara İdare Mahkemelerinde dava açılabileceğinin, kanun yoluna başvurmadan önce peşin ödeme yapılması halinde, 5326 sayılı Kanunun 17 nci maddesinin altıncı fıkrası uyarınca cezanın dörtte üçünün tahsil edileceğinin ve taksitlendirme talebinde bulunabileceğinin, peşin ödemenin kanun yoluna müracaat hakkını engellemeyeceğinin, belirtilen süre içerisinde ödenmeyen ve kesinleşen idari para cezasının 21/7/1953 tarihli ve 6183 Amme Alacaklarının Tahsil Usulü Hakkında Kanun hükümlerine göre tahsil edilmek üzere Maliye Bakanlığınca belirlenecek tahsil dairesine gönderileceğinin bildirilmesine,

             Oy birliği ile karar verilmiştir.

 

 

Toplantı No        :2012/39

Toplantı Tarihi   :29.06.2012

Karar No             :31

 

Konusu              :6112 sayılı Kanun'un 8 inci maddesinin birinci fıkrasının (m) bendinde belirtilen Türkçenin özellikleri ve kuralları bozulmadan doğru, güzel ve anlaşılır şekilde kullanılmasını sağlamak zorundadır; dilin düzeysiz, kaba ve argo kullanımına yer verilemez.” hükmünün ihlali. (RADYO SEYMEN - BARIŞ RADYO TELEVİZYON YAYINCILIK A.Ş.)

İnceleme ve Değerlendirme     : İzleme ve Değerlendirme Dairesi Başkanlığı’nın 12.06.2012 tarihli ve 702 sayılı yazısı ve eklerinin incelenmesi sonucunda;

            “Barış Radyo TV. Yay.A.Ş’nin sahibi olduğu Radyo Seymen Yayın Kuruluşu’nda, 05/06/2012 tarihinde, 01:11 ve 09:12 saatlerinde yayınlanan Zehra Bacı ve bir müzik programında sunucular, bozuk bir Türkçeyle, düzeysiz ve kaba ifadelerle konuşmaktadır.

            Sunucuların “ (…) Şimdi herkes diyo ki çoğunluğu anlayamıyo .ya gardaşım ilaan, ilaan, ilaen derler . Yunma, az yunuyım da geliyim ya (…) İlaan ne bilmiyon mu lan sen? Yav eğlenmeyen var mı toprağım nörüyon? (…) Gardaş, bak hele tesbihlenle iki sallayın hadee emmimin emaneti, emmimin büyük oğlu hadee (…) Yalçın nörüyon lan? Dinliyon mu emmiyi? Derman emmini bekle bu akşam ha…uyuma uyuma gezeceğimiz yerler var çaktırma yapıştır (…) One, two, three, (…) Herkez zabahlan … abovvv, ossun ossun, gız ne diyon sen(…) amanın amanın (…) Bah yanlış bişi demeyin yav (…) Haydın baalım devam ediyok (…)”şeklindeki konuşmaları bütün sunumlarında yer almaktadır. Ayrıca program içinde yayınlanan bazı reklamlar da aynı bu konuşma diliyle yapılmaktadır. Konuşmaların büyük çoğunluğu anlaşılamamaktadır.”

            Şeklindeki değerlendirmelere yer verilmiş olduğu,

            RADYO SEYMEN yayın kuruluşunun söz konusu yayını ile 6112 sayılı Kanun'un 8 inci maddesinin birinci fıkrasının (m) bendinin ihlal ettiği kanaatinin Daire Başkanlığınca belirtildiği,

            Konu hakkında karar alınmasını teminen yazının Üst Kurula havale edildiği, anlaşılmaktadır.

 

Gerekçe                       : Konunun; İzleme ve Değerlendirme Dairesi Başkanlığı’nın yazısı, eki belgeler ve ilgili mevzuat kapsamında Üst Kurulumuzca yapılan değerlendirmesi neticesinde;

            Söz konusu yayına ait deşifre kayıtlarının tetkikinde; sunucular tarafından bozuk bir Türkçeyle, düzeysiz ve kaba ifadelerle konuşulduğu anlaşılan mezkur yayında 6112 sayılı Kanun'un 8 inci maddesinin birinci fıkrasının (m) bendinde yer alan “Türkçenin özellikleri ve kuralları bozulmadan doğru, güzel ve anlaşılır şekilde kullanılmasını sağlamak zorundadır; dilin düzeysiz, kaba ve argo kullanımına yer verilemez.” hükmünün ihlal edildiği sabit görülmüştür.

Bu itibarla; RADYO SEYMEN Yayın Kuruluşu’nun; söz konusu yayını ile 6112 sayılı Kanunun 8’inci maddesinin birinci fıkrasının (m) bendinin ihlali nedeniyle uyarılması gerektiği kanaatine varılmıştır.

 

Karar                           : Yapılan görüşmeler sonucunda, ayrıntıları ve gerekçeleri yukarıda izah olunduğu üzere; RADYO SEYMEN çağrı işaretiyle yayın yapan BARIŞ RADYO TELEVİZYON YAYINCILIK A.Ş. unvanlı kuruluş hakkında; 6112 sayılı Kanun'un 8 inci maddesinin birinci fıkrasının (m) bendinde yer alan; “Türkçenin özellikleri ve kuralları bozulmadan doğru, güzel ve anlaşılır şekilde kullanılmasını sağlamak zorundadır; dilin düzeysiz, kaba ve argo kullanımına yer verilemez.” hükmünün ihlali nedeniyle, aynı Kanunun 32 nci maddesinin ikinci fıkrasına göre “UYARI” YAPTIRIMININ UYGULANMASINA, aynı yayın ilkesinin tekraren ihlali halinde, Kanunun 32 nci maddesinin İkinci fıkrasında yer alan; “Uyarının ilgili kuruluşa tebliğinden sonra ihlalin tekrarı halinde medya hizmet sağlayıcıya ihlalin ağırlığı ve yayının ortamı ve alanı göz önünde bulundurularak, ihlalin tespit edildiği aydan bir önceki aydaki brüt ticari iletişim gelirinin yüzde birinden üçüne kadar idari para cezası verilir.” hükmü uyarınca idari para cezası yaptırımı uygulanacağının yapılacak tebligatta bildirilmesine, oy birliği ile karar verilmiştir.

 

 

Toplantı No        :2012/39

Toplantı Tarihi   :29.06.2012

Karar No             :32

 

Konusu              :6112 Sayılı Kanunun 8 inci maddesinin birinci fıkrasının (ö) bendindeki; "Bilgi iletişim araçları yoluyla yarışma veya lotarya içeremez, dinleyici ve seyircilere ikramiye verilemez veya ikramiye verilmesine aracılık edemez." hükmünün ihlali  (DEMOKRAT RD - DEMOKRAT RADYO VE TV YAYINCILIĞI A.Ş.)

 

İnceleme ve Değerlendirme     : İzleme ve Değerlendirme Dairesi Başkanlığı’nın 12.06.2012 tarihli ve 696 sayılı yazısı ve eklerinin incelenmesi sonucunda;

“İzmir’de DEMOKRAT RADYO ve TELEVİZYON YAY. A.Ş. firması Üst Kurul kayıtlarında çağrı işaretinin “DEMOKRAT RADYO” olarak görünmesine karşın “RADYO İMPARATOR” çağrı işareti ile yayınlarını sürdürmektedir.

Söz konusu kuruluşun 28.05.2012 günü yayınlarında; 14:00 ve 16:10 saatleri arasında, “Jelibon” isimli popüler ve arabesk müzik türlerinden eserlerin yer aldığı bir program yayınlanmıştır. Programda, program sunucusunun müzik aralarında tanıttığı ve dinleyicilerin SMS atmak sureti ile katılarak Digitürk abonelik hediyesi kazandıkları bir yarışma düzenlendiği tespit edilmiştir.

Sorulan bir soruya SMS göndererek doğru cevap veren dinleyicilere Digitürk aboneliği hediyesi dağıtma şeklindeki uygulama program boyunca devam etmiştir. Aşağıda sunulan deşifre metinde de görüleceği gibi uygulamanın bazı bölümlerinde “Tanıtıcı Reklam” anonsu da yer almakla birlikte; doğru cevaplı SMS’lere hediye dağıtımı tamamen program içine dahil edilerek, programla “Tanıtıcı Reklam” ayrımı mümkün olmayacak şekilde sürmüştür.

Saat 14:00’de başlayan ve müzik eserleri ile devam eden programda, saat 14:15’de “Tanıtıcı Reklam” anonsu girmiş, program sunucusu “…Evet, evinde Digitürk’ü olmayanlar sıradan kanallardan sıkılanlar” ifadelerinden sonra hediye Digitürk aboneliği ve dinleyicilerin bu hediyeyi kazanmak için ne yapmaları gerektiği konusunda açıklamalar yapmıştır. Hediye tanıtımı ve bu hediyenin nasıl kazanılacağı açıklamaları program boyunca sürmüştür:

14:15: (“Tanıtıcı Reklam” anonsu) “Evet, evinde Digitürk’ü olmayanlar, sıradan kanallardan sıkılanlar, bunalanlar bende artık tüm sinema keyfini tüm kanalların keyfini Digitürk keyfini evimde yaşamak istiyorum diyenler can kulağı ile dinleyin beni. Favori dizileriniz bittikten sonra seyredecek hiçbir şey bulamıyor musunuz, o zaman siz kesinlikle artık bir Digitürk sahibi olmalısınız.

            Digitürk’ün sinema paketlerinde eşsiz paketlerine biran önce sahip olmalısınız. On altı ay sabit fiyat garantisiyle hiç zam gelmeden  ayda  sadece  33,99 kuruş,  ama  sorumu  soracağım  doğru cevabı gönderenler ilk dört ay yalnızca 16,99 kuruş ödeyecek .Digitürk’ün yüzden fazla yerli, yabancı filim kanallarına sahip olacaklar. Evet, muhteşem bir sinema paketi sahibi olacaksınız. Yüzden fazla yerli yabancı film kanalları sizin olacak. Korku, gerilim, bilim kurgu, fantastik, Polisiye, macera, aksiyon, romantik komedi, aşk filmi ve daha fazlası. Lig sezonu açıldığında maçlar başladığında ilk ay Lig TV şifresiz bizden olacak. İstediğinizi seçebileceğiniz beş temel film paketine de sınırsızca sahip olacaksınız. Çekiliş yok, kura yok, sorgu yok sual yok.”

14:17 “Denizin ortasında ne var?” Evet, sorunun cevabı bizzat içinde. Soruyu sorarken cevabı da veriyorum bakalım bulabilecek misiniz? “Denizin ortasında ne var?” Digi yaz bir boşluk bırak ilini, adını ve cevabını 3929.a gönder.”

14:18 “Evet, yüzden fazla yerli yabancı film kanalları sizin olacak diyorum. Yüzden fazla yerli yabancı film kanallarına sahip olacaksınız. Çekiliş kura yok. Lig sezonu açıldığında maçlar başladığında ilk ay Lig TV’de şifresiz açık olacak.”

14:30(“Tanıtıcı Reklam” anonsu) “Son yirmi dokuz dakika. “Denizin ortasında ne var” diye sordum. Bulamadınız mı? Digi yaz bir boşluk bırak ilini, adını ve cevabını 3929.a gönder” gibi ifadelerle program boyunca doğru cevaplı SMS karşılığında ikramiye dağıtma yarışma uygulaması bizzat program sunucusu tarafından sürdürülmüştür.”

Şeklindeki değerlendirmelere yer verilmiş olduğu,

DEMOKRAT RD yayın kuruluşunun söz konusu yayını ile 6112 sayılı Kanun'un 8 inci maddesinin birinci fıkrasının (ö) bendinin ihlal ettiği kanaatinin Daire Başkanlığınca belirtildiği,

Konu hakkında karar alınmasını teminen yazının Üst Kurula havale edildiği, anlaşılmaktadır.

 

Gerekçe                       : Konunun; İzleme ve Değerlendirme Dairesi Başkanlığı’nın yazısı, eki belgeler ve ilgili mevzuat kapsamında Üst Kurulumuzca yapılan değerlendirmesi neticesinde;

            Söz konusu yayına ait deşifre kayıtlarının tetkikinde; 6112 sayılı Kanunun 8 inci maddesinin birinci fıkrasının (ö) bendinde yer alan "Bilgi iletişim araçları yoluyla yarışma veya lotarya içeremez, dinleyici ve seyircilere ikramiye verilemez veya ikramiye verilmesine aracılık edemez." hükmünün ihlalinin öne çıktığı bir programın Yayıncı Kuruluşça icra edilmiş olduğu, gözlemlenmiştir.

Söz konusu kuruluşa 21.09.2011 tarihli yayını nedeniyle evvelce 20.10.2011  tarih ve 2011/60 sayılı toplantısında alınan 45 nolu Üst Kurul Kararıyla 6112 sayılı Kanunun 8 inci maddesinin birinci fıkrasının (ö) bendi uyarınca uyarı yaptırımı uygulandığı Üst Kurul kayıtlarından anlaşıldığından; 6112 sayılı Kanunun 8 inci maddesinin birinci fıkrasının (ö) bendinin tekraren ihlali nedeniyle, Kanunun 32 nci maddesinin ikinci fıkrası hükmü uyarınca, anılan Yayın Kuruluşu hakkında “İdari Para Cezası” yaptırımının uygulanması gerektiği, kanaatine varılmıştır.

 

Karar                           : Yapılan görüşmeler sonucunda, ayrıntıları ve gerekçeleri yukarıda izah olunduğu üzere; DEMOKRAT RD çağrı işaretiyle yayın yapan DEMOKRAT RADYO VE TV YAYINCILIĞI A.Ş. unvanlı kuruluş hakkında;

6112 sayılı Kanun'un 8 inci maddesinin birinci fıkrasının (ö) bendindeki; "Bilgi iletişim araçları yoluyla yarışma veya lotarya içeremez, dinleyici ve seyircilere ikramiye verilemez veya ikramiye verilmesine aracılık edemez." hükmünün tekraren ihlali nedeniyle, aynı Kanunun 32 nci maddesinin ikinci fıkrası hükmü uyarınca;

a- İhlalin tespit edildiği  tarihi itibariyle kuruluşun Nisan 2012 ayına ait ticari iletişim gelir beyanının 300.00 Türk Lirası olduğu değerlendirilerek, radyo kuruluşları için idari para cezası 1.000 (bin) Türk Lirasından az olamayacağından) (2012 yılı için yeniden değerleme oranına göre belirlenen 1.102 –binyüziki-)  Türk Lirasından az olamayacağından 1.102 TL. İDARİ PARA CEZASI UYGULANMASINA,

b- İdari para cezasının tebliğ tarihinden itibaren bir ay içerisinde Üst Kurulun T.C. Ziraat Bankası Bilkent Şubesi, Ankara TR 84000 100 1762 00 999999-5001 no’lu hesabına “6112 sayılı kanunun 32 nci maddesine göre ödenen para cezasıdır” şerhiyle ödenmesi gerektiği veya 6112 sayılı kanunun 32 inci maddesinin dokuzuncu fıkrası uyarınca en geç onbeş gün içerisinde Ankara İdare Mahkemelerinde dava açılabileceğinin, kanun yoluna başvurmadan önce peşin ödeme yapılması halinde, 5326 sayılı Kanunun 17 nci maddesinin altıncı fıkrası uyarınca cezanın dörtte üçünün tahsil edileceğinin ve taksitlendirme talebinde bulunabileceğinin, peşin ödemenin kanun yoluna müracaat hakkını engellemeyeceğinin, belirtilen süre içerisinde ödenmeyen ve kesinleşen idari para cezasının 21/7/1953 tarihli ve 6183 Amme Alacaklarının Tahsil Usulü Hakkında Kanun hükümlerine göre tahsil edilmek üzere Maliye Bakanlığınca belirlenecek tahsil dairesine gönderileceğinin bildirilmesine, Üst Kurul Üyeleri Hülya ALP ve Esat ÇIPLAK’ın karşı oylarıyla, oyçokluğu ile karar verilmiştir.

 

 

Toplantı No        :2012/39

Toplantı Tarihi   :29.06.2012

Karar No             :33

 

Konusu              :6112 Sayılı Kanunun 8 inci maddesinin birinci fıkrasının (ı) bendindeki; " ...görüntülerin arşiv veya canlandırma niteliği ile ajanslardan veya başka bir medya kaynağından alınan haberlerin kaynağının belirtilmesi zorunludur.” hükmünün ihlali  (ART TV-UŞAK A.R.T REKLAM VE YAYINCILIK SAN. VE TİC. A.Ş.)

 

İnceleme ve Değerlendirme     : İzleme ve Değerlendirme Dairesi Başkanlığı’nın 12.06.2012 tarihli ve 697 sayılı yazısı ve eklerinin incelenmesi sonucunda;

          “Uşak ilinden yayın yapan ART TV logolu yayın kuruluşunun 04.05.2012 tarihli yayını incelenmiş olup,

          - Üst Kurulumuz tarafından REKLAMLAR logosunun giriş ve çıkışı için belirlenen logolar farklı olmasına rağmen, kanal tarafından reklam giriş ve çıkışlarında aynı logoların kullanıldığı,

          - Saat 23:35'de yayınlanan haber bülteni, 20:02'de yayınlanan bültenin tekrarı olduğu halde TEKRAR logosuna ekranda yer verilmediği tespit edilmiştir.”

          Şeklindeki değerlendirmelere yer verilmiş olduğu,

          ART TV yayın kuruluşunun söz konusu yayını ile 6112 sayılı Kanun'un 8 inci maddesinin birinci fıkrasının (ı) bendinin ihlal ettiği kanaatinin Daire Başkanlığınca belirtildiği,

          Konu hakkında karar alınmasını teminen yazının Üst Kurula havale edildiği, anlaşılmaktadır.

 

Gerekçe                       : Konunun; İzleme ve Değerlendirme Dairesi Başkanlığı’nın yazısı, eki belgeler ve ilgili mevzuat kapsamında Üst Kurulumuzca yapılan değerlendirmesi neticesinde;

            Söz konusu yayına ait deşifre kayıtlarının tetkikinde; haber bülteni yayınının tekrar olduğuna ilişkin “TEKRAR” ibaresinin yayınlanmadığı anlaşılan mezkur yayında; 6112 sayılı Kanunun 8 inci maddesinin birinci fıkrasının (ı) bendinde yer alan " ...görüntülerin arşiv veya canlandırma niteliği ile ajanslardan veya başka bir medya kaynağından alınan haberlerin kaynağının belirtilmesi zorunludur.” hükmünün ihlali edildiği sabit görülmüştür.

Söz konusu kuruluşa 08.06.2011 tarihli yayını nedeniyle evvelce 06.07.2011  tarih ve 2011/42 sayılı toplantısında alınan 29 nolu Üst Kurul Kararıyla 6112 sayılı Kanunun 8 inci maddesinin birinci fıkrasının (ı) bendi uyarınca uyarı yaptırımı uygulandığı Üst Kurul kayıtlarından anlaşıldığından; Kanunun 8 inci maddesinin birinci fıkrasının (ı) bendinin tekraren ihlali nedeniyle, Kanunun 32 nci maddesinin ikinci fıkrası hükmü uyarınca, anılan Yayın Kuruluşu hakkında “İdari Para Cezası” yaptırımının uygulanması gerektiği, kanaatine varılmıştır.

 

Karar                           : Yapılan görüşmeler sonucunda, ayrıntıları ve gerekçeleri yukarıda izah olunduğu üzere; ART TV logosuyla yayın yapan UŞAK A.R.T REKLAM VE YAYINCILIK SAN. VE TİC. A.Ş. unvanlı kuruluş hakkında;

6112 sayılı Kanun'un 8 inci maddesinin birinci fıkrasının (ı) bendindeki; “...görüntülerin arşiv veya canlandırma niteliği ile ajanslardan veya başka bir medya kaynağından alınan haberlerin kaynağının belirtilmesi zorunludur.” hükmünün tekraren ihlali nedeniyle, aynı Kanunun 32 nci maddesinin ikinci fıkrası hükmü uyarınca;

a- İhlalin tespit edildiği  tarihi itibariyle kuruluşun Nisan 2012 ayına ait ticari iletişim gelir beyanının 7.185.69 Türk Lirası olduğu değerlendirilerek, televizyon kuruluşları için idari para cezası 10.000 (onbin) ( 2012 yılı için yeniden değerleme oranına göre belirlenen 11.026 –onbirbinyirmialtı - ) Türk Lirasından az olamayacağından 11.026 TL. İDARİ PARA CEZASI UYGULANMASINA,

b- İdari para cezasının tebliğ tarihinden itibaren bir ay içerisinde Üst Kurulun T.C. Ziraat Bankası Bilkent Şubesi, Ankara TR 84000 100 1762 00 999999-5001 no’lu hesabına “6112 sayılı kanunun 32 nci maddesine göre ödenen para cezasıdır” şerhiyle ödenmesi gerektiği veya 6112 sayılı kanunun 32 inci maddesinin dokuzuncu fıkrası uyarınca en geç onbeş gün içerisinde Ankara İdare Mahkemelerinde dava açılabileceğinin, kanun yoluna başvurmadan önce peşin ödeme yapılması halinde, 5326 sayılı Kanunun 17 nci maddesinin altıncı fıkrası uyarınca cezanın dörtte üçünün tahsil edileceğinin ve taksitlendirme talebinde bulunabileceğinin, peşin ödemenin kanun yoluna müracaat hakkını engellemeyeceğinin, belirtilen süre içerisinde ödenmeyen ve kesinleşen idari para cezasının 21/7/1953 tarihli ve 6183 Amme Alacaklarının Tahsil Usulü Hakkında Kanun hükümlerine göre tahsil edilmek üzere Maliye Bakanlığınca belirlenecek tahsil dairesine gönderileceğinin bildirilmesine, Üst Kurul Başkanı Davut DURSUN ve Başkan Vekili Taha YÜCEL ile Üst Kurul Üyesi Hülya ALP’in karşı oylarıyla, oy çokluğu ile karar verilmiştir.

 

 

Toplantı No        :2012/39

Toplantı Tarihi   :29.06.2012

Karar No             :34

 

Konusu              :6112 sayılı Kanunun 10 uncu maddesinin ikinci fıkrasındaki; “Tele-alışveriş yayınları hariç her türlü reklam yayınlarının oranı, bir saat başından bir sonraki saat başına kadarki yayın içinde yüzde yirmiyi aşamaz.” hükümlerinin ihlali. (RD 2000 FM- ÖZ RADYO 2000 FM YAY.VE TİC.A.Ş.)

 

İnceleme ve Değerlendirme  : İzleme ve Değerlendirme Dairesi Başkanlığı’nın 12.06.2012 tarihli ve 700 sayılı yazısı ve eklerinin incelenmesi sonucunda;

Bahse konu yayına ilişkin Uzman Raporunda;

“Öz Radyo 2000 FM Yay. ve Tic. A.Ş’nin sahibi olduğu Radyo 2000 Yayın Kuruluşu’nda 04/06/2012 tarihinde, 11:01-11:57 saatleri arasında 18 dakika,12:00-12:49 saatleri arasında 18 dakika, 14:00-15:00 saatleri arasında 25 dakika reklam yayınlanmıştır. Buna ait ayrıntılı liste aşağıda sunulmuştur.

(Raporun bu bölümünde söz konusu reklam yayınlarının ayrıntılı listesine yer verilmiştir.)”

Şeklinde değerlendirmelere yer verilmiş olduğu,

RD 2000 FM Yayın Kuruluşu’nun söz konusu yayını ile 6112 sayılı Kanun'un 10 uncu maddesinin ikinci fıkrasını ihlal ettiği kanaatinin Daire Başkanlığınca belirtildiği,

Konu hakkında karar alınmasını teminen yazının Üst Kurula havale edildiği, anlaşılmaktadır.

 

Gerekçe                       : Konunun; İzleme ve Değerlendirme Dairesi Başkanlığı’nın yazısı, eki belgeler ve ilgili mevzuat kapsamında Üst Kurulumuzca değerlendirilmesi neticesinde;

Söz konusu yayına ait deşifre kayıtlarının tetkikinde, yayıncı kuruluşun bir saatlik yayın süresi içerisinde 12 dakika reklam yayını yapma hakkına sahip iken, 04/06/2012 tarihinde, 11:01-11:57 saatleri arasında 18 dakika,12:00-12:49 saatleri arasında 18 dakika, 14:00-15:00 saatleri arasında 25 dakika fazla reklam yayını yaptığı dikkate alındığında 6112 sayılı Kanunun 10 uncu maddesinin ikinci fıkrasındaki “Tele-alışveriş yayınları hariç her türlü reklam yayınlarının oranı, bir saat başından bir sonraki saat başına kadarki yayın içinde yüzde yirmiyi aşamaz.” hükmünün ihlal edildiği değerlendirilmiştir.

          Bu itibarla; RD 2000 FM Yayın Kuruluşu’nun; söz konusu yayını ile 6112 sayılı Kanun'un 10 uncu maddesinin ikinci fıkrasını ihlali nedeniyle uyarılması gerektiği, kanaatine varılmıştır.

 

Karar                           : Yapılan görüşmeler sonucunda, ayrıntıları ve gerekçeleri yukarıda izah olunduğu üzere; RD 2000 FM adıyla yayın yapan ÖZ RADYO 2000 FM YAY.VE TİC.A.Ş. unvanlı kuruluş hakkında; 6112 sayılı Kanunun 10 uncu maddesinin ikinci fıkrasındaki; “Tele-alışveriş yayınları hariç her türlü reklam yayınlarının oranı, bir saat başından bir sonraki saat başına kadarki yayın içinde yüzde yirmiyi aşamaz.” hükmünün ihlali nedeniyle, aynı Kanunun 32 nci maddesinin ikinci fıkrasına göre “UYARI” YAPTIRIMININ UYGULANMASINA, aynı yayın ilkesinin tekraren ihlali halinde, Kanunun 32 nci maddesinin İkinci fıkrasında yer alan; “Uyarının ilgili kuruluşa tebliğinden sonra ihlalin tekrarı halinde medya hizmet sağlayıcıya ihlalin ağırlığı ve yayının ortamı ve alanı göz önünde bulundurularak, ihlalin tespit edildiği aydan bir önceki aydaki brüt ticari iletişim gelirinin yüzde birinden üçüne kadar idari para cezası verilir.” hükmü uyarınca idari para cezası yaptırımı uygulanacağının yapılacak tebligatta bildirilmesine, oy birliği ile karar verilmiştir.

 

 

Toplantı No        :2012/39

Toplantı Tarihi   :29.06.2012

Karar No             :35

 

Konusu              :6112 sayılı Kanunun 10 uncu maddesinin ikinci fıkrasındaki; “Tele-alışveriş yayınları hariç her türlü reklam yayınlarının oranı, bir saat başından bir sonraki saat başına kadarki yayın içinde yüzde yirmiyi aşamaz.” hükmünün ihlali. (MÜJDE FM- İYİ HABER YAYIN ORGANİZASYON TİC A.Ş.)

 

İnceleme ve Değerlendirme  : İzleme ve Değerlendirme Dairesi Başkanlığı’nın 13.06.2012 tarihli ve 706 sayılı yazısı ve eklerinin incelenmesi sonucunda;

Bahse konu yayına ilişkin Uzman Raporunda;

“İyi Haber Yayın Organizasyon Tic. A.Ş’nin sahibi olduğu Müjde FM Yayın Kuruluşu’nda 07/06/2012 tarihinde, saat 08:00’de 19 dakika 11:00’de 19 dakika, 12:00’de 16 dakika reklam verilmiştir.

(Raporun bu bölümünde söz konusu reklam yayınlarının ayrıntılı listesine yer verilmiştir.)”

Şeklinde değerlendirmelere yer verilmiş olduğu,

MÜJDE FM Yayın Kuruluşu’nun söz konusu yayını ile 6112 sayılı Kanun'un 10 uncu maddesinin ikinci fıkrasını ihlal ettiği kanaatinin Daire Başkanlığınca belirtildiği,

Konu hakkında karar alınmasını teminen yazının Üst Kurula havale edildiği, anlaşılmaktadır.

 

Gerekçe                       : Konunun; İzleme ve Değerlendirme Dairesi Başkanlığı’nın yazısı, eki belgeler ve ilgili mevzuat kapsamında Üst Kurulumuzca değerlendirilmesi neticesinde;

Söz konusu yayına ait deşifre kayıtlarının tetkikinde, yayıncı kuruluşun bir saatlik yayın süresi içerisinde 12 dakika reklam yayını yapma hakkına sahip iken, 07/06/2012 tarihinde, saat 08:00’de 19 dakika 11:00’de 19 dakika, 12:00’de 16 dakika fazla reklam yayını yaptığı dikkate alındığında 6112 sayılı Kanunun 10 uncu maddesinin ikinci fıkrası hükmünün ihlal edildiği değerlendirilmiştir.

          Bu itibarla; MÜJDE FM Yayın Kuruluşu’nun; söz konusu yayını ile 6112 sayılı Kanun'un 10 uncu maddesinin ikinci fıkrasını ihlali nedeniyle uyarılması gerektiği, kanaatine varılmıştır.

 

Karar                           : Yapılan görüşmeler sonucunda, ayrıntıları ve gerekçeleri yukarıda izah olunduğu üzere; MÜJDE FM adıyla yayın yapan İYİ HABER YAYIN ORGANİZASYON TİC A.Ş. unvanlı kuruluş hakkında; 6112 sayılı Kanunun 10 uncu maddesinin ikinci fıkrasındaki; “Tele-alışveriş yayınları hariç her türlü reklam yayınlarının oranı, bir saat başından bir sonraki saat başına kadarki yayın içinde yüzde yirmiyi aşamaz.” hükmünün ihlali nedeniyle, aynı Kanunun 32 nci maddesinin ikinci fıkrasına göre “UYARI” YAPTIRIMININ UYGULANMASINA, aynı yayın ilkesinin tekraren ihlali halinde, Kanunun 32 nci maddesinin İkinci fıkrasında yer alan; “Uyarının ilgili kuruluşa tebliğinden sonra ihlalin tekrarı halinde medya hizmet sağlayıcıya ihlalin ağırlığı ve yayının ortamı ve alanı göz önünde bulundurularak, ihlalin tespit edildiği aydan bir önceki aydaki brüt ticari iletişim gelirinin yüzde birinden üçüne kadar idari para cezası verilir.” hükmü uyarınca idari para cezası yaptırımı uygulanacağının yapılacak tebligatta bildirilmesine, oy birliği ile karar verilmiştir.

 

 

Toplantı No        :2012/39

Toplantı Tarihi   :29.06.2012

Karar No             :36

 

Konusu              :6112 sayılı Kanun'un 10 uncu maddesinin birinci fıkrasındaki;"Televizyon ve radyo yayın hizmetlerinde reklamlar ile tele-alışveriş, sesli ve/veya görüntülü bir uyarıyla açıkça fark edilebilecek ve program hizmetinin diğer unsurlarından kolaylıkla ayırt edilebilecek biçimde düzenlenir" ve  10 uncu maddesinin ikinci fıkrasındaki; “Tele-alışveriş yayınları hariç her türlü reklam yayınlarının oranı, bir saat başından bir sonraki saat başına kadarki yayın içinde yüzde yirmiyi aşamaz.” hükümlerinin ihlali  (KGRT - MEDENİ BASIN YAYIN İLETİŞİM A.Ş.)

 

İnceleme ve Değerlendirme  : İzleme ve Değerlendirme Dairesi Başkanlığı’nın 13.06.2012 tarihli ve 703 sayılı yazısı ve eklerinin incelenmesi sonucunda;

Bahse konu yayına ilişkin Uzman Raporunda;

“Karaman ilinden yayın yapmakta olan KGRT logolu yayın kuruluşunun yayınları incelendiğinde, yayınlarının büyük bir bölümünde Kanal 3 adlı bir radyo kanalının yayınlarının aynen verildiği gözlenmiştir. Buna örnek olarak yayın kuruluşunun 10.06.2012 tarihinde saat 22:52:25'te başlayan ve 11.06.2012 tarihinde saat 15:59:36'ya kadar süren yayınları alınmış ve klip yapılmıştır. Yayın kuruluşunun yukarıda verilen saatler arasında ekranın sağ bölümünde dönüşümlü olarak "Radyo 3 103.0 Mhz" ve "103 Fm YAZ BOŞLUK BIRAK MESAJINI 3834'e GÖNDER" yazılarını ekrana taşıdığı görülmüştür. Bu sırada ekrana GSM operatörlerinin isimleri ve logoları da yansıtılmaktadır. Yayın boyunca ekranın büyük bölümünde kuruluşun kendi logosu bulunmakla birlikte, ekranın altından sürekli olarak haber metinleri geçirilmiştir. Yapılan incelemede yayına devam edildiği sırada ekranın bölünerek yukarıda belirtildiği şekilde bir radyo kanalının isminin verilmesi ve mesaj gönderilmesinin istenmesinin, bir bant reklam uygulaması olduğu değerlendirilmiştir. Ancak yayın kuruluşu bant reklamların yayınlanması sırasında uyulması gereken kurallara uymamıştır. Bant reklam uygulaması sırasında yönetmelikte belirtilen bant reklam logosu kullanılmamış, her girişte en fazla 10 sn. süre ile yayınlanması gereken bant reklam saatlerce yayınlanmıştır. Bant reklamların süresinin ticari iletişim süresine dahil edilmesi gerektiğinden, yayıncı kuruluş 1 saat içinde yayınlaması gereken reklam süresini de aşmıştır.”

Şeklindeki değerlendirmelere yer verilmiş olduğu,

KGRT Yayın Kuruluşunun bu yayını ile; 6112 sayılı Kanunun 10 uncu maddesinin birinci, ikinci ve onuncu fıkraları hükümlerini ihlal ettiği kanaatinin Daire Başkanlığınca belirtildiği,

Konu hakkında karar alınmasını teminen yazının Üst Kurula havale edildiği, anlaşılmaktadır.

 

Gerekçe                       : Konunun; İzleme ve Değerlendirme Dairesi Başkanlığı’nın yazısı, eki belgeler ve ilgili mevzuat kapsamında Üst Kurulumuzca değerlendirilmesi neticesinde;

Yayıncı kuruluşun, bant reklam logosu kullanmadığı dikkate alındığında 6112 Sayılı Kanunun 10 uncu maddesinin birinci fıkrası hükmünü ihlal ettiği değerlendirilmiştir. Diğer yandan incelemeye konu yayınlarda bir saatlik yayın içerisinde ki toplam reklam sürelerinin 12 dakikanın aşılması suretiyle yayıncı kuruluşun, “Tele-alışveriş yayınları hariç her türlü reklam yayınlarının oranı, bir saat başından bir sonraki saat başına kadarki yayın içinde yüzde yirmiyi aşamaz.” şeklindeki Kanunun 10 uncu maddesinin ikinci fıkra hükmüne aykırı hareket ettiği sabit görülmüştür.

          Bu itibarla; KGRT logolu yayın kuruluşunun, 6112 sayılı Kanunun 10 uncu maddesinin birinci ve ikinci fıkralarının ihlali nedeniyle uyarılması gerektiği, kanaatine varılmıştır.

 

Karar                           : Yapılan görüşmeler sonucunda, ayrıntıları ve gerekçeleri yukarıda izah olunduğu üzere; KGRT logosuyla yayın yapan MEDENİ BASIN YAYIN İLETİŞİM A.Ş. unvanlı kuruluş hakkında; 6112 sayılı Kanun'un 10 uncu maddesinin birinci fıkrasındaki; “Televizyon ve radyo yayın hizmetlerinde reklamlar ile tele-alışveriş, sesli ve/veya görüntülü bir uyarıyla açıkça fark edilebilecek ve program hizmetinin diğer unsurlarından kolaylıkla ayırt edilebilecek biçimde düzenlenir" hükmü ile, 10 uncu maddesinin ikinci fıkrasındaki; "Tele-alışveriş yayınları hariç her türlü reklam yayınlarının oranı, bir saat başından bir sonraki saat başına kadarki yayın içinde yüzde yirmiyi aşamaz." hükmünün ihlali nedeniyle, aynı Kanunun 32 nci maddesinin İkinci fıkrasına göre “UYARI” YAPTIRIMININ UYGULANMASINA, aynı yayın ilkesinin tekraren ihlali halinde, Kanunun 32 nci maddesinin İkinci fıkrasında yer alan; “Uyarının ilgili kuruluşa tebliğinden sonra ihlalin tekrarı halinde medya hizmet sağlayıcıya ihlalin ağırlığı ve yayının ortamı ve alanı göz önünde bulundurularak, ihlalin tespit edildiği aydan bir önceki aydaki brüt ticari iletişim gelirinin yüzde birinden üçüne kadar idari para cezası verilir.” hükmü uyarınca idari para cezası yaptırımı uygulanacağının yapılacak tebligatta bildirilmesine, oy birliği ile karar verilmiştir.

 

 

Toplantı No        :2012/39

Toplantı Tarihi   :29.06.2012

Karar No             :37

 

Konusu              :07/06/2012 tarihinde yayınlanan kamu spotu

 

İnceleme ve Değerlendirme  : İzleme ve Değerlendirme Dairesi Başkanlığı’nın 13.06.2012 tarihli ve 705 sayılı yazısı ve eklerinin incelenmesi sonucunda;

Bahse konu yayına ilişkin Uzman Raporunda;

Kanal T Medya Hizmet Sağlayıcı tarafından 07.06.2012 tarihinde 08:56:59 saatinde başlayan ve 55 sn süren "TC Kültür ve Turizm Bakanlığı Sinema Genel Müdürlüğü ile Ankara Emniyet Müdürlüğü"nün hazırlamış olduğu bir Kamu Spotuna yer verildiği görülmüştür. Söz konusu yayın; sokakta mendil satan çocuklar ve mendili almak üzere çocuğa parayı tam vermek üzere iken bu paralarla eğlence ortamlarında eğlenen insanları hatırlayarak parayı vermekten vazgeçen iki kadının görüntüsü ile başlamış ve ardından sanatçı Bülent İnal'ın "Verdiğiniz her kuruşun onları sömürenlere gittiğini biliyor musunuz? Açılan ele verilen her para bir sonrakini getirir." söylemi ekrana getirilmiştir. Alt sesten ise: Onlara uzanacak bir şefkat eli için 155'i arayın söylemi ve yazısı ile yayın sonlanmıştır. Üst Kurul 4 Nisan 2012 tarihindeki 23 sayılı toplantısında söz konusu spot filmi kamu spotu olarak kabul etmiş olmasına rağmen, Yayın Kuruluş tarafından bu spotun yayını sırasında, kamu spotu olduğuna dair herhangi bir bilgilendirmede bulunulmadığı görülmüştür.”

Şeklinde değerlendirmelere yer verilmiş olduğu,

KANAL T Yayın Kuruluşu'nun bu yayınından dolayı Yayın Hizmeti Usul ve Esasları Hakkında Yönetmelik'in 10 uncu maddesinin birinci fıkrasının (a) bendinde belirtilen "...Üst Kurulca reklam sürelerinden sayılmayacağına ve ücretsiz olarak yayınlanabileceğine karar verilmiş olan kamu spotlarının yayını sırasında; Ek-2'de yer alan kamu spotu logosu sürekli olarak yayınlanır." düzenlemesini ve dolayısıyla 6112 sayılı Yasanın 10 uncu maddesinin onuncu fıkrasında yer alan "Bu maddenin uygulanmasına ilişkin diğer hususlar Üst Kurulca yönetmelikle düzenlenir." hükmünü ihlal ettiği kanaatinin Daire Başkanlığınca belirtildiği,

Konu hakkında karar alınmasını teminen yazının Üst Kurula havale edildiği, anlaşılmaktadır.

 

Gerekçe                       : Konunun; İzleme ve Değerlendirme Dairesi Başkanlığı’nın yazısı, eki belgeler ve ilgili mevzuat kapsamında Üst Kurulumuzca değerlendirilmesi neticesinde;

Her ne kadar Daire Başkanlığınca; mezkûr yayında Reklam ve Tele-alışveriş Yayınlarının Biçim ve Sunuşuyla ilgili Yönetmelik düzenlemesine aykırılık olduğundan bahisle, 6112 sayılı Kanunun 10 uncu maddesinin onuncu fıkrası hükmünün ihlal edildiği kanaati belirtilmiş ise de, söz konusu yayına ait deşifre kayıtlarının tetkikinde; yayıncı kuruluşun söz konusu uygulamasının, ihlal unsuru taşımadığı, kanaatine varılmıştır.

 

Karar                           : Yapılan görüşmeler sonucunda, ayrıntıları ve gerekçeleri yukarıda izah olunduğu üzere; KANAL T logosuyla yayın yapan T FİLM YAY. YAP. VE PROD. HİZ. SAN. VE TİC. A.Ş. hakkında, 6112 sayılı Kanun kapsamında herhangi bir İDARİ YAPTIRIM UYGULANMASINA YER OLMADIĞINA,  oy birliği ile karar verilmiştir.

 

 

Toplantı No        :2012/39

Toplantı Tarihi   :29.06.2012

Karar No             :38

 

Konusu              :6112 sayılı Kanunun 9 uncu maddesinin altıncı fıkrasının (c) bendindeki; "Yanıltıcı olmamak ve tüketicinin çıkarlarına zarar vermemek." hükmünün ihlali  (FLASH TV - GÖKTUĞ ELEKTRONİK YAY. SAN VE TİC. İŞL. A.Ş.)

İnceleme ve Değerlendirme  : İzleme ve Değerlendirme Dairesi Başkanlığı’nın 14.06.2012 tarihli ve 708 sayılı yazısı ve eklerinin incelenmesi sonucunda;

Bahse konu yayına ilişkin Uzman Raporunda;

“Flash TV yayın kuruluşunun 06.06.2012 tarihindeki reklam kuşakları içerisinde "Misutgaru" ve "Amerikan Mango" isimli iki farklı bitkisel ürünün reklamlarına yer verdiği gözlenmiştir. Bu reklamlarında bu ürünlerin kilo vermeye yardımcı olduğu ve obeziteye karşı etkili olduğu belirtilmekte olup, ekranın alt kısmında sipariş hattı yer almaktadır. Doktor Ender Saraç'ın tavsiye ettiği Misutgaru'nun, obezite ve kilo problemine karşı yardımcı, kan şekerini düzenlemede ve kolestrol düşürmede etkili olduğu vurgulanmaktadır. Bağırsak ve sindirim sistemini düzenlediği, bununla birlikte toksinlerin vücuttan hızlı bir şekilde atılmasını sağladığı için de cilt ve saçlarda daha güzel bir görünüm sağladığı belirtilmektedir. Antioksidan, antosiyanin ve diyetsel lif kaynağı olduğu ve bağışıklık sistemini de güçlendirdiği ifade edilmektedir. Doktor Ender Saraç bu ürünün ailece kullanımını tavsiye etmektedir. Pınar Dilşeker Misutgaruyu kullandığını ve sağlıklı bir şekilde kilo verip selülitlerinden kurtulduğunu söylemektedir. Doktor Mehmet Öz tarafından tavsiye edilen Afriikan Mango hapının, vücuttaki fazla yağları yakarak enerjiye çevirdiği ve kilo vermeye yardımcı olduğu belirtilmektedir. Avrupalı ve Amerikalı doktorların tüm diyet listelerinde bu ürünün yer aldığı ve obeziteyi bir sorun olmaktan çıkardığı vurgulanmaktadır. Bu ürünün, güçlü yağ yakıcı etkisiyle strese girmeden, ağır diyet yapmadan ayda 6 kilo verilmesini sağladığı ve metabolizmayı hızlandırarak sindirimi kolaylaştırdığı.dile getirilmektedir. Sağlık Bakanlığı Temel Sağlık Hizmetleri Genel Müdürlüğü ile İlaç ve Eczacılık Genel Müdürlüğü'nden gelen ilgi yazıda; "Bitkisel gıda takviyelerinin reklam ve tanıtım faaliyetlerinde, modern tıp ve farmakoloji bilimine aykırı olarak, birçok hastalığı önlediği veya tedavi ettiği iddiasının, hastaları tıbbi tedaviden soğutarak uzaklaştırabildiği, bilimsel yönden eksik veya doğru olmayan bilgilerle tüketicilerin yanlış yönlendirildiği ve bu ürünlerin bilinçsiz tüketimine neden olunarak toplum sağlığı açısından risk oluşturduğu" belirtilmektedir.”

Şeklindeki değerlendirmelere yer verilmiş olduğu,

FLASH TV Yayın Kuruluşu'nun söz konusu yayını ile 6112 sayılı Kanun’un 9 uncu maddesinin altıncı fıkrasının (c) bendinde yer alan “Yanıltıcı olmamak ve tüketicinin çıkarlarına zarar vermemek” hükmünü ihlal ettiği, kanaatinin Daire Başkanlığınca belirtildiği,

Konu hakkında karar alınmasını teminen yazının Üst Kurula havale edildiği, anlaşılmaktadır.

 

Gerekçe              : Konunun; İzleme ve Değerlendirme Dairesi Başkanlığı’nın yazısı, eki belgeler ve ilgili mevzuat kapsamında Üst Kurulumuzca değerlendirilmesi neticesinde;

"Misutgaru" ve "Amerikan Mango" isimli iki farklı bitkisel ürünün reklamında yer verilen ifadelerin Sağlık Bakanlığı Temel Sağlık Hizmetleri Genel Müdürlüğü ile İlaç ve Eczacılık Genel Müdürlüğü'nden gelen ilgi yazı kapsamında tüketicilerin yanlış yönlendirdiği ve bu ürünlerin bilinçsiz tüketimine neden olduğunun anlaşıldığı ve bu nedenle 6112 sayılı Kanunun 9 uncu maddesinin altıncı fıkrasının (c) bendindeki; "Yanıltıcı olmamak ve tüketicinin çıkarlarına zarar vermemek." ilkesinin ihlal edildiği sabit görülmüştür.

          Söz konusu kuruluşa 05.12.2011, 17.01.2012, 27.01.2012 tarihli yayını nedeniyle evvelce 29.12.2011, 08.02.2012, 22.02.2012 tarih ve 2011/71, 2012/08, 2012/13 sayılı toplantılarında alınan 23, 40, 49 nolu Üst Kurul Kararlarıyla 6112 Sayılı Kanunun 9 uncu maddesinin altıncı fıkrasının (c) bendi uyarınca uyarı yaptırımı uygulandığı Üst Kurul kayıtlarından anlaşılmıştır. Bu itibarla; 6112 Sayılı Kanunun 9 uncu maddesinin altıncı fıkrasının (c) bendinin tekraren ihlali nedeniyle, Kanunun 32 nci maddesinin ikinci fıkrasına göre “İdari Para Cezası” yaptırımının uygulanması gerektiği, kanaatine varılmıştır.

Karar                           : Yapılan görüşmeler sonucunda, ayrıntıları ve gerekçeleri yukarıda izah olunduğu üzere; FLASH TV logosuyla yayın yapan GÖKTUĞ ELEKTRONİK YAY. SAN VE TİC. İŞL. A.Ş. unvanlı kuruluş hakkında;

6112 sayılı Kanunun 9 uncu maddesinin altıncı fıkrasının (c) bendindeki; "Yanıltıcı olmamak ve tüketicinin çıkarlarına zarar vermemek." hükmünün ihlali nedeniyle, aynı Kanunun 32 nci maddesinin ikinci fıkrasına gore,

1- İhlalin tespit edildiği  tarihi itibariyle kuruluşun Mayıs 2012 ayına ait ticari iletişim gelir beyanının 856.223.52 Türk Lirası olduğu değerlendirilerek,  televizyon kuruluşları için idari para cezası 10.000 (onbin) ( 2012 yılı için yeniden değerleme oranına göre belirlenen 11.026 –onbirbinyirmialtı - ) Türk Lirasından az olamayacağından 11.026 TL. İDARİ PARA CEZASI UYGULANMASINA,

2- İdari para cezasının tebliğ tarihinden itibaren bir ay içerisinde Üst Kurulun T.C. Ziraat Bankası Bilkent Şubesi, Ankara TR 84000 100 1762 00 999999-5001 no’lu hesabına “6112 sayılı kanunun 32 nci maddesine göre ödenen para cezasıdır” şerhiyle ödenmesi gerektiği veya 6112 sayılı kanunun 32 inci maddesinin dokuzuncu fıkrası uyarınca en geç onbeş gün içerisinde Ankara İdare Mahkemelerinde dava açılabileceğinin, kanun yoluna başvurmadan önce peşin ödeme yapılması halinde, 5326 sayılı Kanunun 17 nci maddesinin altıncı fıkrası uyarınca cezanın dörtte üçünün tahsil edileceğinin ve taksitlendirme talebinde bulunabileceğinin, peşin ödemenin kanun yoluna müracaat hakkını engellemeyeceğinin, belirtilen süre içerisinde ödenmeyen ve kesinleşen idari para cezasının 21/7/1953 tarihli ve 6183 Amme Alacaklarının Tahsil Usulü Hakkında Kanun hükümlerine göre tahsil edilmek üzere Maliye Bakanlığınca belirlenecek tahsil dairesine gönderileceğinin bildirilmesine, oy birliği ile karar verilmiştir.

 

 

Toplantı No        :2012/39

Toplantı Tarihi   :29.06.2012

Karar No             :39

 

Konusu              :6112 sayılı Kanun'un 9 uncu maddesinin üçüncü fıkrasındaki; "Gizli ticarî iletişime izin verilemez." ve 8 inci maddesinin birinci fıkrasının (l) bendinde belirtilen Genel sağlığa,…zarar verecek davranışları teşvik edemez." hükümlerinin ihlali  (BİZ TV- REYHANLI RADYO TELEVİZYON YAYINCILIK A.Ş.)

İnceleme ve Değerlendirme    : İzleme ve Değerlendirme Dairesi Başkanlığı’nın 13.06.2012 tarihli ve 704 sayılı yazısı ve eklerinin incelenmesi sonucunda;

Bahse konu yayına ilişkin Uzman Raporunda;

Biz Tv Yayın Kuruluşu'nun yapımları arasında hafta içi her gün "Sohbetin Aslı" isimli program yayınlanmaktadır. Yemek ve takı tasarımı köşelerinin bulunduğu programa, ses sanatçıları ve çeşitli ürünlerin tanıtımını yapan kişiler konuk alınarak sohbet ve müzik parçalarına yer verilmektedir.

Söz konusu programda, sıklıkla katılan konuk tarafından ürün adı verilmeksizin, internet sitesi ve irtibat numaraları aracılığı ile izleyiciye ulaşılarak, ayda 6-8 kilo zayıflama sağlayan "bitkisel zayıflama bandı" tanıtımı yapılmaktadır. Yayın sırasında ekranın altında yazı ile verilen "www.organıksarayli.com-www.organiksarayli.com.eu 0212.411 15 00" bilgilerine tarafımızdan ulaşıldığında "Detoksin" isimli ürün olduğu anlaşılmıştır. Tamamen bitkisel ve hiç bir yan etkisinin olmadığı, birçok uzman ve doktorun da destek verdiği belirtilerek zayıflatma etkisinden söz edilen ürünün, aynı zamanda kolestrolü düzenlediği, bayanların özel dönemlerindeki karın ağrılarını giderdiği, ödem ve toksin atımı sağladığı, zindelik kazandırdığı da vurgulanarak yaklaşık 30 dakika boyunca sohbet esnasında sunucunun da soru ve yorumlarıyla desteklemesi ile anlatılmaktadır

Sağlık Bakanlığı İlaç ve Eczacılık Genel Müdürlüğü’nün 04.01.2012 tarih 1174 sayılı yazısında "Sağlığa hiçbir zararı yoktur" gibi ürün güvenliği konusunda kesin ibarelerle halk sağlığını yanıltıcı ürünlerin tanıtımına destek verildiği ve ilaç olmamasına rağmen ilaçmış gibi tedavi özelliği vurgulanarak "ağrılar, kronik yorgunluk, migren, sinüzit, sigara içenlerde astım,kronik yorgunluk" gibi durumlarda kullanımı ile ürünlerin tanıtımı yapılmaktadır. İlaç kapsamında değerlendirilen bu ürünlerin 1262 sayılı Kanun ve ilgili yönetmeliğe aykırı olduğu" belirtilerek gerçeğe aykırı, yanıltıcı ve halkı istismar eden reklam ve tanıtımların durdurulması istenmiştir.

            Ayrıca programın yaklaşık 30 dakikasını kapsayan tanıtım, arayan izleyicilere ürünün hediye edileceği ilan edilerek ilginin artışı sağlanmakta, ekranda belirtilen telefon ve internet adresi kanalıyla da  izleyicinin  ürüne  ulaşımı  kolaylaştırılmaktadır.  Yapımın  hafta  içi  hergün  yayınladığı  dikkate alındığında bu ürünü tanıtan kişilerin haftanın 2 ya da 3 günü programa katıldığı ve herhangi bir "reklam" ibaresi kullanılmaksızın tanıtım yaptığı dikkati çekmekte ve süreklilik arz eden bu durumun ile gizli reklam yapıldığı düşünülmektedir.”

Şeklindeki değerlendirmelere yer verilmiş olduğu,

BİZ TV logolu yayın kuruluşunun söz konusu yayını ile 6112 sayılı Kanunun 9 uncu maddesinin üçüncü fıkrasında yer alan, "Gizli ticari iletişime izin verilemez." ilkesini ve aynı maddenin altıncı fıkrasının (c) bendinde yer alan; Ticari İletişim... Yanıltıcı olmamak ve tüketicinin çıkarlarına zarar vermemek zorundadır.” İlkesini ihlal ettiği kanaatinin Daire Başkanlığınca belirtildiği,

Konu hakkında karar alınmasını teminen yazının Üst Kurula havale edildiği, anlaşılmaktadır.

 

Gerekçe                       : Konunun; İzleme ve Değerlendirme Dairesi Başkanlığı’nın yazısı, eki belgeler ve ilgili mevzuat kapsamında Üst Kurulumuzca yapılan değerlendirmesi neticesinde;

“Hiç bir yan etkisinin olmadığı” belirtilen bitkisel ürün tanıtımında Sağlık Bakanlığı’nın yazısında belirtilen unsurların bulunduğu görülmekle;  halk sağlığını yanıltıcı ve genel sağlığı olumsuz etkileyeceği görülen söz konusu yayında 6112 sayılı Kanun'un 8 inci maddesinin birinci fıkrasının (l) bendinde yer alan "Genel sağlığa, … zarar verecek davranışları teşvik edemez." hükmünün ihlal edildiği değerlendirilmiştir. Ayrıca programda "reklam" ibaresi kullanılmaksızın tanıtım yapılması nedeniyle de 6112 sayılı Kanun'un 9 uncu maddesinin üçüncü fıkrasındaki; "Gizli ticarî iletişime izin verilemez."   ilkesinin  ihlal edildiği sabit görülmüştür.

Söz konusu kuruluşa 01.08.2011, 20.09.2011, 01.12.2011 tarihli yayını nedeniyle evvelce 06.09.2011, 20.10.2011, 29.12.2011  tarih ve 2011/53, 2011/60, 2011/71 sayılı toplantılarında alınan 44, 27, 22 nolu Üst Kurul Kararlarııyla 6112 Sayılı Kanunun 9 uncu maddesinin üçüncü fıkrası uyarınca uyarı yaptırımı uygulandığı Üst Kurul kayıtlarından anlaşılmıştır.

Bu itibarla; BİZ TV Yayın Kuruluşu’nun; söz konusu yayını ile 6112 sayılı Kanunun 8 inci maddesinin birinci fıkrasının (l) bendinin ihlali nedeniyle uyarılmasının,

6112 sayılı Kanunun 9 uncu maddesinin üçüncü fıkrasının tekraren ihlali nedeniyle, Kanunun 32 nci maddesinin ikinci fıkrası hükmü uyarınca, anılan Yayın Kuruluşu hakkında “İdari Para Cezası” yaptırımının uygulanması gerektiği, kanaatine varılmıştır.

 

Karar                           : Yapılan görüşmeler sonucunda, ayrıntıları ve gerekçeleri yukarıda izah olunduğu üzere; BİZ TV logosuyla yayın yapan REYHANLI RADYO TELEVİZYON YAYINCILIK A.Ş. unvanlı kuruluş hakkında;

1- 6112 sayılı Kanun'un 8 inci maddesinin birinci fıkrasının (l) bendinde belirtilen Genel sağlığa, ….. zarar verecek davranışları teşvik edemez." hükmünün ihlali nedeniyle, aynı Kanunun 32 nci maddesinin ikinci fıkrasına göre “UYARI” YAPTIRIMININ UYGULANMASINA, aynı yayın ilkesinin tekraren ihlali halinde, Kanunun 32 nci maddesinin İkinci fıkrasında yer alan; “Uyarının ilgili kuruluşa tebliğinden sonra ihlalin tekrarı halinde medya hizmet sağlayıcıya ihlalin ağırlığı ve yayının ortamı ve alanı göz önünde bulundurularak, ihlalin tespit edildiği aydan bir önceki aydaki brüt ticari iletişim gelirinin yüzde birinden üçüne kadar idari para cezası verilir.” hükmü uyarınca idari para cezası yaptırımı uygulanacağının yapılacak tebligatta bildirilmesine,

2- 6112 sayılı Kanun'un 9 uncu maddesinin üçüncü fıkrasındaki; “Gizli ticarî iletişime izin verilemez.” hükmünü tekraren ihlali nedeniyle, aynı Kanunun 32 nci maddesinin İkinci fıkrası hükmü uyarınca;

a- İhlalin tespit edildiği  tarihi itibariyle kuruluşun Mayıs 2012 ayına ait ticari iletişim gelir  beyanının  bulunmadığından televizyon kuruluşları için idari para cezası 10.000 (onbin) (2012 yılı için yeniden değerleme oranına göre belirlenen 11.026 –onbirbinyirmialtı -) Türk Lirasından az olamayacağından 11.026 TL. İDARİ PARA CEZASI UYGULANMASINA,

b- İdari para cezasının tebliğ tarihinden itibaren bir ay içerisinde Üst Kurulun T.C. Ziraat Bankası Bilkent Şubesi, Ankara TR 84000 100 1762 00 999999-5001 no’lu hesabına “6112 sayılı kanunun 32 nci maddesine göre ödenen para cezasıdır” şerhiyle ödenmesi gerektiği veya 6112 sayılı kanunun 32 inci maddesinin dokuzuncu fıkrası uyarınca tebliğden itibaren en geç onbeş gün içerisinde Ankara İdare Mahkemelerinde dava açılabileceğinin, kanun yoluna başvurmadan önce peşin ödeme yapılması halinde, 5326 sayılı Kanunun 17 nci maddesinin altıncı fıkrası uyarınca cezanın dörtte üçünün tahsil edileceğinin ve taksitlendirme talebinde bulunabileceğinin, peşin ödemenin kanun yoluna müracaat hakkını engellemeyeceğinin, belirtilen süre içerisinde ödenmeyen ve kesinleşen idari para cezasının 21/7/1953 tarihli ve 6183 Amme Alacaklarının Tahsil Usulü Hakkında Kanun hükümlerine göre tahsil edilmek üzere Maliye Bakanlığınca belirlenecek tahsil dairesine gönderileceğinin bildirilmesine,

             Oy birliği ile karar verilmiştir.

 

 

Toplantı No        :2012/39

Toplantı Tarihi   :29.06.2012

Karar No             :40

 

Konusu              :6112 Sayılı Kanunun 9 uncu maddesinin altıncı fıkrasının (c) bendindeki; "Yanıltıcı olmamak ve tüketicinin çıkarlarına zarar vermemek." hükmünün ihlali  (ÖZLEM RD - RADYO HASRET YAYINCILIK A.Ş.)

 

İnceleme ve Değerlendirme  : İzleme ve Değerlendirme Dairesi Başkanlığı’nın 12.06.2012 tarihli ve 701 sayılı yazısı ve eklerinin incelenmesi sonucunda;

Bahse konu yayına ilişkin Uzman Raporunda;

“Radyo Hasret Yay. A.Ş ‘nin sahibi olduğu Özlem Radyo Yayın Kuruluşu’nda 06/06/2012 tarihinde, saat 08:05’de markası belirtilmeyen bir ağrı kesici ürünün reklamı yapılmıştır. Programda sunucu;

“(…) Tanıtıcı reklam: Özellikle yaşlı insanlarda daha sık görülen ama, hepimizin hayatında vazgeçilmez olan ağrılarımız.(…) Boyun ağrıları, bel ağrıları, fıtık ağrıları, eklem, kas, adale ağrıları, romatizmal ağrılar ve buna benzer daha birçok migrenle gelen baş ağrıları dahil olmak üzere birçok ağrımız var biliyorsunuz. Şu anda bizler tanıtacağımız bu mükemmel ağrı kremimizi sizlere ücretsiz göndericez..On dakika içerisinde vereceğim numarayı arayan herkes bu ürüne ücretsiz sahip olacaklar. Yüz elli gram ağırlığında olan, büyük bir kutunun içerisinde olan bu mükemmel ağrı kremine sahip olmak için sadece on beş TL kargo ve paketleme ücreti ödeyeceksiniz. Bunun dışında hiçbir ek ücret ödemiyorsunuz sevgili dinleyiciler. Ağrı kremimizi ağrıyan bölgenize sürüyorsunuz, sadece birkaç dakika sonra ağrınızın hafiflediğini, birkaç kullanımdan sonra da ağrılarınızın tamamen geçtiğini fark edeceksiniz.(…) Şu anda normalde 89 TL’ye satılan bu mükemmel ağrı kremini, ücretsiz gönderiyoruz.(…) Telefon numarasını söylememle birlikte on dakika içinde arayanlar, on beş TL’lik kargo ücretini ödeyenler, herkes 89 liralık bu mükemmel ürünümüze ücretsiz sahip olacaklar: 0216 313 83 83 (…)” şeklinde ifadelere yer vermiştir.

Sağlık Bakanlığı Temel Sağlık Hizmetleri Genel Müdürlüğü’nün 01/12/2011 tarih ve 36037 sayılı yazısında; Bitkisel gıda takviyelerinin reklam ve tanıtım faaliyetlerinde, modern tıp ve farmakoloji bilimine aykırı olarak birçok hastalığı önlediği veya tedavi ettiği iddiasıyla, hastaları tıbbı tedaviden soğutarak uzaklaştırabilmekte ve bu ürünlerin bilinçsiz tüketimine neden olarak toplum sağlığı açısından risk oluşturduğu belirtilmektedir.”

Şeklindeki değerlendirmelere yer verilmiş olduğu,

Özlem RD yayın kuruluşunun 6112 sayılı Kanunun 9 uncu maddesinin altıncı fıkrasının (c) bendinde bulunan “Ticari İletişim... Yanıltıcı olmamak ve tüketicinin çıkarlarına zarar vermemek zorundadır.” hükmünü ihlal ettiği, kanaatinin Daire Başkanlığınca belirtildiği,

            Konu hakkında karar alınmasını teminen yazının Üst Kurula havale edildiği, anlaşılmaktadır.

 

Gerekçe              : Konunun; İzleme ve Değerlendirme Dairesi Başkanlığı’nın yazısı, eki belgeler ve ilgili mevzuat kapsamında Üst Kurulumuzca değerlendirilmesi neticesinde;

            Sağlık Bakanlığından gelen yazı doğrultusunda yapılan incelemede, söz konusu ağrı kesici ürünün tanıtımında yer verilen ifadelerin tüketiciyi yanıltıcı boyutta olduğu, gerçeğe aykırı beyanlarla halkın istismar edildiğinin belirlendiği ve bu nedenle 6112 sayılı Kanunun 9 uncu maddesinin altıncı fıkrasının (c) bendindeki; "Yanıltıcı olmamak ve tüketicinin çıkarlarına zarar vermemek." ilkesinin ihlal edildiği sabit görülmüştür.

          Bu itibarla; Özlem RDYayın Kuruluşu’nun; söz konusu yayını ile 6112 sayılı Kanun'un 9 uncu maddesinin altıncı fıkrasının (c) bendinin ihlali nedeniyle uyarılması gerektiği, kanaatine varılmıştır.

 

Karar                           : Yapılan görüşmeler sonucunda, ayrıntıları ve gerekçeleri yukarıda izah olunduğu üzere; ÖZLEM RD çağrı işaretiyle yayın yapan RADYO HASRET YAYINCILIK A.Ş. unvanlı kuruluş hakkında; 6112 sayılı Kanunun 9 uncu maddesinin altıncı fıkrasının (c) bendindeki; "Yanıltıcı olmamak ve tüketicinin çıkarlarına zarar vermemek." hükmünün ihlali nedeniyle, aynı Kanunun 32 nci maddesinin ikinci fıkrasına göre “UYARI” YAPTIRIMININ UYGULANMASINA, aynı yayın ilkesinin tekraren ihlali halinde, Kanunun 32 nci maddesinin İkinci fıkrasında yer alan; “Uyarının ilgili kuruluşa tebliğinden sonra ihlalin tekrarı halinde medya hizmet sağlayıcıya ihlalin ağırlığı ve yayının ortamı ve alanı göz önünde bulundurularak, ihlalin tespit edildiği aydan bir önceki aydaki brüt ticari iletişim gelirinin yüzde birinden üçüne kadar idari para cezası verilir.” hükmü uyarınca idari para cezası yaptırımı uygulanacağının yapılacak tebligatta bildirilmesine, oy birliği ile karar verilmiştir.

 

 

Toplantı No        :2012/39

Toplantı Tarihi   :29.06.2012

Karar No             :41

 

Konusu              :6112 sayılı Kanun'un 9 uncu maddesinin üçüncü fıkrasındaki; “Gizli ticarî iletişime izin verilemez.” ve 12 nci maddesinin ikinci fıkrasında belirtilen; Desteklenen programlarda, destek verene veya üçüncü bir kişiye ait mal ve hizmetlere atıfta bulunulamaz ve bunların alınması, satılması ve kiralanması teşvik edilemez.” hükümlerinin ihlali  (İSTANBUL FM EGE - İZMİR FM RADYO TELEVİZYON YAYINCILIK VE REKLAMCILIK A.Ş.)

İnceleme ve Değerlendirme  : İzleme ve Değerlendirme Dairesi Başkanlığı’nın 12.06.2012 tarihli ve 698 sayılı yazısı ve eklerinin incelenmesi sonucunda;

Bahse konu yayına ilişkin Uzman Raporunda;

İzmir il merkezine yönelik olarak yayın yapan,“İZMİR FM RADYO TELEVİZYON REK. A.Ş unvanlı kuruluş “İSTANBUL EGE FM” çağrı işareti ile yayın yapması gerekirken “İSTANBUL FM ARABESK” çağrı işareti ile yayınlarını sürdürmektedir.

Adı geçen medya hizmet sağlayıcı kuruluşun 30/05/2012 tarihinde (11:28-12:59) saatleri arasında “Gönülden Gönüle İsmail” adlı Arabesk Müzik içerikli programı yayınlanmıştır. Programla ilgili olarak İzmir’den bir vatandaşımızın, Üst Kurulumuza iletilen şikayet üzerine inceleme yapılmıştır.

Yayınların incelenmesi neticesinde; programda (11:28 – 11:37) saatleri arasında sunucunun: “TT Mobay ana sponsorumuz TT Mobay şimdiden desteklerinden ötürü sonsuz teşekkürlerimizi ulaştıralım… TT iki saat boyunca Mobay’la ilgili dinleyicilerimizi bilgilendireceğiz ve dinleyicilerimize büyük fırsatlar sunucağız ve bugün şanslı dinleyicilerimizi belirleyeceğiz nasıl mı?”

(Yayının bu kısmında söz konusu sponsorun tanıtımının yapıldığı deşifre metin yer almaktadır.)

Ayrıca aynı programda (11:53-12:01) – (12:15-12:24) saatleri arasında da TT Mobay 71 cep telefonuna ilişkin yukarıda deşifre metinde geçen, benzer ifadeleri içeren reklamların yapıldığı tespit edilmiştir.

Şeklindeki değerlendirmelere yer verilmiş olduğu,

İSTANBUL FM EGE logolu yayın kuruluşunun söz konusu yayını ile 6112 sayılı Kanun'un 12 nci maddesinin ikinci fıkrasında yer alan; “Desteklenen programlarda, destek verene veya  üçüncü bir kişiye ait mal ve hizmetlere atıfta bulunulamaz ve bunların alınması, satılması ve kiralanması teşvik edilemez.”  hükmünü ihlal ettiği kanaatinin Daire Başkanlığınca belirtildiği,

Konu hakkında karar alınmasını teminen yazının Üst Kurula havale edildiği, anlaşılmaktadır.

 

Gerekçe                       : Konunun; İzleme ve Değerlendirme Dairesi Başkanlığı’nın yazısı, eki belgeler ve ilgili mevzuat kapsamında Üst Kurulumuzca yapılan değerlendirmesi neticesinde;

Söz konusu yayına ait deşifre kayıtlarının tetkikinde; destek veren firmanın ürünlerine atıfta bulunmak ve alınması teşvik edilerek 6112 sayılı Kanunun 12 nci maddesinin ikinci fıkrasının ihlal edildiği sabit görülmüştür. Diğer yandan programda firma ile ilgili  kullanılan ifadelerin gizli ticari iletişimin unsurlarını taşıdığına kanaat getirilmiştir.

          Bu itibarla; İSTANBUL FM EGE Yayın Kuruluşu’nun; söz konusu yayını ile 6112 sayılı Kanunun 9 uncu maddesinin üçüncü fıkrası ve 12 nci maddesinin ikinci fıkrasının ihlalleri nedeniyle uyarılmasının uygun olacağı kanaatine varılmıştır.

 

Karar                           : Yapılan görüşmeler sonucunda, ayrıntıları ve gerekçeleri yukarıda izah olunduğu üzere; İSTANBUL FM EGE adıyla yayın yapan İZMİR FM RADYO TELEVİZYON YAYINCILIK VE REKLAMCILIK A.Ş. unvanlı kuruluş hakkında; 6112 sayılı Kanun'un 9 uncu maddesinin üçüncü fıkrasındaki; “Gizli ticarî iletişime izin verilemez.”  ve 12 nci maddesinin ikinci fıkrasındaki; “Desteklenen programlarda, destek verene veya üçüncü bir kişiye ait mal ve hizmetlere atıfta bulunulamaz ve bunların alınması, satılması ve kiralanması teşvik edilemez.” hükümlerinin ihlali nedeniyle, aynı Kanunun 32 nci maddesinin ikinci fıkrasına göre “UYARI” YAPTIRIMININ UYGULANMASINA, aynı yayın ilkesinin tekraren ihlali halinde, Kanunun 32 nci maddesinin İkinci fıkrasında yer alan; “Uyarının ilgili kuruluşa tebliğinden sonra ihlalin tekrarı halinde medya hizmet sağlayıcıya ihlalin ağırlığı ve yayının ortamı ve alanı göz önünde bulundurularak, ihlalin tespit edildiği aydan bir önceki aydaki brüt ticari iletişim gelirinin yüzde birinden üçüne kadar idari para cezası verilir.” hükmü uyarınca idari para cezası yaptırımı uygulanacağının yapılacak tebligatta bildirilmesine oy birliği ile karar verilmiştir.

 

 

Toplantı No        :2012/39

Toplantı Tarihi   :29.06.2012

Karar No             :42

 

Konusu              :6112 sayılı Kanun'un 12 nci maddesinin ikinci fıkrasında belirtilen; Desteklenen programlarda, destek verene veya üçüncü bir kişiye ait mal ve hizmetlere atıfta bulunulamaz ve bunların alınması, satılması ve kiralanması teşvik edilemez.” hükmünün ihlali  (MEDYA FM - MEDYA FM TV PRODÜKSİYON VE YAYINCILIK A.Ş.)

İnceleme ve Değerlendirme    : İzleme ve Değerlendirme Dairesi Başkanlığı’nın 12.06.2012 tarihli ve 699 sayılı yazısı ve eklerinin incelenmesi sonucunda;

Bahse konu yayına ilişkin Uzman Raporunda;

“Medya FM TV. Prod. ve Yay. A.Ş’nin sahibi olduğu Medya FM Yayın Kuruluşu’nda 04/06/2012 tarihinde, saat 08:17’de yayınlanan Adem Metan programında sunucu, programa sponsor olan Erdem Giyim’in tanıtımını yapmaktadır. Sunucunun “ (…)Artık bu saat itibariyle Erdem İç Giyim’in bize katkı verme vaktidir (…). Şimdi iç giyimle alakalı şakalar yapacağız. Firmamızı anlatacağız, firmamızı tanıtacağız. . Erdem İç Giyim’i çok komik anlatıyorsun diyorlar falan tamam mı? Komik bir reklam yapıyorsun, insanların çok ciddi aklında kalıyor tamam mı? Ulan atletin neresi ciddi anlatılır ki ? Veya donun neresi çok ciddi anlatılır ki ya ?(…) Evet kıymetli dinleyenler bugün size çok yeni bir üründen bahsedeceğim. Erdem İç Giyim atletleri Evet sizin de gördüğünüz gibi hissedin, kendi atletiniz gibi hissedin, yüzde yüz pamuktan olup hiçbir şekilde…(…). Erdem İç Giyim’in sizin her birinizin güzergahında şubeleri var. O şubeleri gördüğünüzde bizi hatırlamanız yeter yani. Ben aslında burada kendi reklamımı yapıyorum çaktırmadan yani. Efendim… leriyle, 140’ın üzerinde şubeleriyle sizlere hizmet etmeye devam ediyor 1972 yılından beri. İçinizdeki güven, yol arkadaşınız, içinizdeki Erdem’iniz bir gün bile Erdem’siz bırakmıyoruz sizi. En kötü anlarınızda yanınızda biz varız. Eşin bile seni o yataktan kovduğundan beri seninle çekyatta ben yattım. Erdem İç Giyim. Önce Güven(…)” şeklindeki ifadeleri program boyunca aralıklarla devam etmektedir.”

Şeklindeki değerlendirmelere yer verilmiş olduğu,

MEDYA FM adlı yayın kuruluşunun söz konusu yayını ile 6112 sayılı Kanun'un 12 nci maddesinin ikinci fıkrasında yer alan; “Desteklenen programlarda, destek verene veya üçüncü bir kişiye ait mal ve hizmetlere atıfta bulunulamaz ve bunların alınması, satılması ve kiralanması teşvik edilemez.”  hükmünü ihlal ettiği kanaatinin Daire Başkanlığınca belirtildiği,

Konu hakkında karar alınmasını teminen yazının Üst Kurula havale edildiği, anlaşılmaktadır.

 

Gerekçe                       : Konunun; İzleme ve Değerlendirme Dairesi Başkanlığı’nın yazısı, eki belgeler ve ilgili mevzuat kapsamında Üst Kurulumuzca yapılan değerlendirmesi neticesinde;

Söz konusu yayına ait deşifre kayıtlarının tetkikinde; destek veren firmanın ürünlerine atıfta bulunmak ve alınması teşvik edilerek 6112 sayılı Kanunun 12 nci maddesinin ikinci fıkrasının ihlal edildiği sabit görülmüştür.

          Bu itibarla; MEDYA FM  Yayın Kuruluşu’nun; söz konusu yayını ile 6112 sayılı Kanunun 12 nci maddesinin ikinci fıkrasının ihlalleri nedeniyle uyarılmasının uygun olacağı kanaatine varılmıştır.

Karar                           : Yapılan görüşmeler sonucunda, ayrıntıları ve gerekçeleri yukarıda izah olunduğu üzere; MEDYA FM adıyla yayın yapan MEDYA FM TV PRODÜKSİYON VE YAYINCILIK A.Ş. unvanlı kuruluş hakkında; 6112 sayılı Kanun'un 12 nci maddesinin ikinci fıkrasındaki; “Desteklenen programlarda, destek verene veya üçüncü bir kişiye ait mal ve hizmetlere atıfta bulunulamaz ve bunların alınması, satılması ve kiralanması teşvik edilemez.” hükmünün ihlali nedeniyle, aynı Kanunun 32 nci maddesinin ikinci fıkrasına göre “UYARI” YAPTIRIMININ UYGULANMASINA, aynı yayın ilkesinin tekraren ihlali halinde, Kanunun 32 nci maddesinin İkinci fıkrasında yer alan; “Uyarının ilgili kuruluşa tebliğinden sonra ihlalin tekrarı halinde medya hizmet sağlayıcıya ihlalin ağırlığı ve yayının ortamı ve alanı göz önünde bulundurularak, ihlalin tespit edildiği aydan bir önceki aydaki brüt ticari iletişim gelirinin yüzde birinden üçüne kadar idari para cezası verilir.” hükmü uyarınca idari para cezası yaptırımı uygulanacağının yapılacak tebligatta bildirilmesine oy birliği ile karar verilmiştir.

 

 

Toplantı No        :2012/39

Toplantı Tarihi   :29.06.2012

Karar No             :43

 

Konusu              :CINE 5’te 15/05/2012 tarihinde yayınlanan “90+3” adlı spor programı

 

İnceleme ve Değerlendirme     : İzleme ve Değerlendirme Dairesi Başkanlığı’nın 14.06.2012 tarihli ve 709 sayılı yazısı ve eklerinin incelenmesi sonucunda;

Bahse konu yayına ilişkin Uzman Raporunda;

“CİNE 5 Yayın Kuruluşu'nda 15.05.2012 tarihinde 22:10’da başlayıp 00:20’ye kadar süren ve canlı olarak yayınlanan 90+3 isimli spor programı, İstanbul Valiliği İl Emniyet Müdürlüğü’nün 23.05.2012 Tarih 2012/11897-12181 sayılı yazısı üzerine tekrar incelenmiş değerlendirme aşağıda sunulmuştur.

Cine 5 Spor Müdürü Barbaros ÇİDAL’ın sunuculuğunu yaptığı, Gürcan BİLGİÇ’in 90+3 Yorumcusu, Spor Yazarı Atilla GÖKÇE’nin ise konuk olarak katıldığı Programın ilk bölümünde, geçtiğimiz futbol sezonunun değerlendirmesi ve Galatasaray Futbol Takımının şampiyon olması ile ilgili konular üzerine değerlendirmeler yapılmıştır. Programın saat 22.50’de başlayan bölümünde ise Kadıköy Şükrü Saraçoğlu Stadı’nda oynanan Fenerbahçe-Galatasaray futbol karşılaşması ve maçın bitiminde Galatasaray takımının şampiyonluğunun kesinleşmesinden sonra meydana gelen olayların görüntülerine ve konukların yorumlarına yer verilmiştir.

İstanbul Valiliği İl Emniyet Müdürlüğü yazısı ekinde yer alan “DVD izleme ve tespit tutanağında” yer alan deşifre metinlerin yapılan karşılaştırma sonrası doğruluğu tespit edilmiştir.

Program Sunucusu, Yorumcusu ve Konuğun, program süresince, “Polisin orantısız güç kullandığı”, “Seyircinin sahaya inmeden polisin biber gazı bombası kullandığı”, “Biber gazı bombasının tribünden giden taraftarın üzerine atıldığı”, “Polisin engelliler tribününe yöneldiği, ancak, sahaya atılan cisimlerin de bu bölümden geldiği” şeklinde olay görüntüleri ile birlikte yorum yaptıkları tespit edilmiştir.

Programda, “Emniyet Güçlerinin bundan başka bazı olaylarda da orantısız güç kullandığına dair örnekler” verilerek bu olayda “Taraftarın tepkisinin de orantısız, Emniyet Güçlerinin verdiği tepkinin de orantısız” olduğu belirtilmiştir.

Ancak bu yorumlar ve eleştiriler, görüntüler üzerine yapılmaktadır. Yapılan yorumlarda eleştiri dışına taşan ve hakaret içeren cümlelerin sarf edilmediği de tespit edilmiştir. Programda sadece Emniyet Güçlerinin tavrı değil, zaman zaman taraftarın tavrının da eleştirildiği gözlenmektedir. Eleştirilerde hakaret içeren ifadeler kullanılmamaktadır.”

Şeklindeki değerlendirmelere yer verilmiş olduğu,

Yayıncı kuruluşun söz konusu yayını ile; 6112 sayılı Kanun Kanun’un herhangi bir hükmünü ihlal etmediği kanaatinin Daire Başkanlığınca belirtildiği,

Konu hakkında karar alınmasını teminen yazının Üst Kurula havale edildiği, anlaşılmaktadır.

 

Gerekçe                       :Konunun; İzleme ve Değerlendirme Dairesi Başkanlığı’nın yazısı, eki belgeler ve ilgili mevzuat kapsamında Üst Kurulumuzca değerlendirilmesi neticesinde;

            Söz konusu yayında yapılan yorumların eleştiri sınırları içerisinde olduğu ve hakaret içermediği görülmekle, 6112 sayılı Kanun'un herhangi bir hükmünü ihlal eden bir hususun olmadığı, kanaatine varılmıştır.

 

Karar                           :Yapılan görüşmeler sonucunda, ayrıntıları ve gerekçeleri yukarıda izah olunduğu üzere; CİNE 5 logosuyla yayın yapan AL JAZEERA TURK YAYINCILIK HİZMETLERİ A.Ş. unvanlı kuruluş hakkında, 6112 sayılı Kanun kapsamında herhangi bir İDARİ YAPTIRIM UYGULANMASINA YER OLMADIĞINA, oy birliği ile karar verilmiştir.

 


 

  
 B i l g i  E d i n m e      ?
Skip Navigation Links
Üst KurulExpand Üst Kurul
Skip Navigation Links
TeşkilatExpand Teşkilat
Skip Navigation Links
MevzuatExpand Mevzuat
Skip Navigation Links
Basın AçıklamalarıExpand Basın Açıklamaları
Skip Navigation Links
Yüksek Seçim Kurulu KararlarıExpand Yüksek Seçim Kurulu Kararları
Skip Navigation Links
Mahkemelerin Yayın Yasağı KararlarıExpand Mahkemelerin Yayın Yasağı Kararları
Skip Navigation Links
Danıştay KararlarıExpand Danıştay Kararları
Skip Navigation Links
Faaliyet RaporlarıExpand Faaliyet Raporları
Skip Navigation Links
Rd ve TV Lisans İşlemleriExpand Rd ve TV Lisans İşlemleri
Skip Navigation Links
AraştırmalarExpand Araştırmalar
Skip Navigation Links
Sayısal Yayıncılık ve Frekans PlanlamasıExpand Sayısal Yayıncılık ve Frekans Planlaması
Skip Navigation Links
S K A A S
Skip Navigation Links
Uluslararası UygulamalarExpand Uluslararası Uygulamalar
Skip Navigation Links
Eğitim FaaliyetleriExpand Eğitim Faaliyetleri
Skip Navigation Links
İzleyici BildirimleriExpand İzleyici Bildirimleri
Skip Navigation Links
RTÜK Etik KomisyonuExpand RTÜK Etik Komisyonu
Skip Navigation Links
İlgili BağlantılarExpand İlgili Bağlantılar
Skip Navigation Links
Sıkça Sorulan SorularExpand Sıkça Sorulan Sorular
Skip Navigation Links
Hizmet Standartları Tablosu ve Hizmet Envanteri
Skip Navigation Links
İzleyici Temsilcileri İletişim Bilgileri
Skip Navigation Links
Stratejik PlanExpand Stratejik Plan
Skip Navigation Links
Televizyon ve Çocuk
Skip Navigation Links
Üst Kurul İlke KararlarıExpand Üst Kurul İlke Kararları
Skip Navigation Links
Geleneksel Çocuk Oyunları
Skip Navigation Links
Site Haritası
Skip Navigation Links
Standart Dosya PlanıExpand Standart Dosya Planı
 

(c) RTÜK 2006 HER HAKKI SAKLIDIR (v2.4)
Üniversiteler Mah. 1597. Cad. No: 13 Bilkent 06800 ANKARA

Tel : 0 (312) 297 50 00
Toplam Ziyaretçi: 19842259
rtuk@rtuk.gov.tr